平民的温饱和这些人饥寒交迫之下可能爆发出的巨大破坏力发愁。恢复农牧业生产和降低城市人口压力的各项措施正有条不紊地推进着，一切都是为了尽可能地将自由军控制区的平民从干扰自由军高效地开展军事行动的累赘变成有助于增强军事实力的资源。
其实的确还有些细节让史密斯特工感到有些不对劲。他有时候会认为这些自由军高层想得太多了：联盟军统治苏丹中部地区时几乎不怎么在乎平民的死活，一样能够维持一支规模超过四十万人的军队、成为苏丹境内最强大的三方势力之一。但不管是麦克尼尔还是君特·冯·埃瑟林似乎都瞧不起联盟军的手段，而且把避免数百万平民陷入饥荒视为一个决定了自由军生死存亡的重要政治任务——虽说自由军本来就是外来者。
“……其实我们可以完全不管他们。”8月初的一次会议上，已经就遣散法希尔市区居民拟定了超过5个计划的史密斯特工忍不住向麦克尼尔抱怨说，自由军没必要承担这么多责任，“过去是怎样，以后还怎样，我们只要确保能把关键的物资收上来就行。”
“所以联盟军已经快灭亡了——一支有四十多万兵力的军队被进入苏丹时总兵力不到一千人的我军灭亡。如果我们重走他们的老路，就会得到同样的下场。”麦克尼尔以不容置疑的口吻说，自由苏丹一定要以充分体现了美利坚帝国政治理想的方式进行治理，如此方能向世人证明帝国从无谬误，“我这里有一本皇帝陛下的语录，自由地区的各项法律和规定都是以它为出发点拟定的。将来等我们夺取了整个苏丹，我还要把它放在喀土穆或其他某个大城市的纪念馆里，让所有因我们的努力而得以脱离血海的人们知道是谁拯救了他们。史密斯先生，您喜欢这个方案吗？”
史密斯特工不知道麦克尼尔这些对美利坚帝国和皇帝的吹捧是否发自内心，而且他或许也不可能找到真相了。上级命令他监视库尔茨上校，库尔茨上校又派遣他前来监视麦克尼尔，而麦克尼尔现在正试图让只接受过情报工作训练的他为上百万人的衣食住行和生死负责。任务结束以前，他不可能有机会返回美利坚帝国，擅自离开麦克尼尔所部就等于给自己宣判了死刑。想到这里，连续数日奔走在尼亚拉和法希尔之间的史密斯特工居然有些盼望着
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