刘琦也是这样的考虑。
不仅在施政的官员上做持续的安排，对太子培养也是不遗余力。
贾诩担任太子太傅，诸葛亮作为太子洗马，刘琦后续又安排陆逊、马良等进入东宫，再把周瑜调回塞入东宫。
随着太子的年龄长大，刘琦授权贾诩，允许贾诩带着太子出宫视察调研地方。
刘琦深知养在深宫的太子，不知道民生，不知道百姓疾苦，必然是漂浮在空中的。
恰是如此，要让太子落地。
有贾诩、周瑜、诸葛亮、陆逊和马良等人，让太子能知道地方疾苦，更知道军务是怎么回事，才不至于出乱子。
好在刘琦的儿子刘乾天性聪颖，既有贾诩调教的城府，又有诸葛亮的务实，小小年纪展露出不凡的能力。
大汉朝在刘琦的治理下，各地呈现出勃勃生机。
刘琦很清楚一件事。
大汉朝，或者是任何一个王朝，都存在根本问题，那就是人口增长的矛盾，和土地不变的矛盾不可改变。
天下太平，人口就会极具的增长，因为百姓没什么娱乐，天黑就造人。
刘琦征战多年，加上之前的黄巾之乱，大汉朝人口很少。即便是人口激增，也仍是地广人稀，短时间不会出现人地之间的矛盾。
可是，必须要长远谋远。
恰是如此，刘琦出台三措并举。
第一，加大岭南的开发，愿意去荆南三郡和交州的人，都授予南方大量的土地，如果稍微识字的人去就授予基层官职。
第二，宣布开拓西域，打通丝绸之路，鼓励商人往西走出去，且公布西域有金矿和玉石等，鼓励商人和百姓去开拓西域丝绸之路。
第三，朝廷公布大汉出海后，南方有许多的岛屿，以及海上航路的商业价值，鼓励商人造船出海。
这些是在鼓励和酝酿阶段，不是朝廷直接投入无数的钱财去做，形成价值导向。
有了舆论宣传，一旦有人得到好处，就会有无数人蜂拥而至。
如果守着大汉固定的地盘，盘子就这么大，虽然在刘琦一朝，乃至于未来几十上百年不会有问题，时间长了又会回到人地的矛盾上。
早早的宣传，找到未来的出路，做一个预案。
更远的规划，就交给后面的人，总得相信后人的智慧和能力。
在刘琦稳健施政的同时，军队也形成制度。地方的驻军将领，以五年为期，要定期的调换履职，确保军队不会被个
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