诸葛亮这么安排，主要是为了实现【老师比学生修为高】的潜在规则，他担心安排一些道法精深但修为低下的国民来担任老师，恐无法触发入学效果。
另外，在入学的一亿人口中，并不完全是游戏世界的仙国土著国民们。
有十万的人口名额，是提供给了仙国的下界生灵们。
苏辰早在第一次入学中就和诸葛亮提及过，下界只要归顺仙国，被完全殖民和统治，其统治下界的势力会从上至下的对仙国具有极高的忠诚度。
其下界的亿万生灵，也会随着时间推移，潜移默化的对仙国具有极大认同感，从而具有不背叛的高忠诚特性。
苏辰很确信这一点，因为萧何升仙后的特性所致，这就是苏辰敢于更大胆的任用下界优秀人才的最大底气。
只要萧何还活着一天，仙国内外包括已被征服的下界，就不会出现任何乱子，一人可镇仙国全部疆土。
所以，在苏辰的授意下，诸葛亮也调整了许多对下界统治区域内的政策与仙国扶持力度。
仙国不但对下界开放了更多的资源交换条例，开放了下界飞升进入仙国的要求与门槛、更加强了仙国与下界频繁互动的频率、也在首次入学政策开启后派人通知了下界进行准备工作，及时挑选合适人员进入仙国参加第二次入学。
仙国是真的在大力扶持下界！
但问题是，就目前情况而言，完全被仙国征服的下界只有两个：凌霄世界和塞壬世界。
哪怕是规则世界，都还处于战争状态，谶楓这小子还在带着智械大军们横扫全世界的过程中，规则世界并未实现完全征服。
而远征军们攻打下来的世界虽然众多，但由于是以战争镇压的武力手段征服，其隐患和不服者也有不少，仍需派往重臣前往治理和安抚，才能达到游戏规则默认的下界已征服状态。
能享受到萧何特性效果加持的下界，必须是完全被仙国征服，而这个标准并未在游戏规则内给出详细的信息，仍需仙国自行摸索。
通过早前已被征服的两大下界进行参考，不难发现世界本土核心势力的主动臣服，是会极大加快下界征服的效率。
以战争等其余手段来镇压下界，仍需一些后续的治理步骤来辅佐。
但这对于仙国而言不难，地盘都打下来了，还怕征服不了？
一天不行就多治理几天，总能诚心归顺。
在已有的
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