平天下易，安天下难。”
“天下九州，信仰风俗文化各异，政令很难通行。”
“大秦欲安，当以《吕览》为大道，行众封建之策。”
“封大秦公子各为诸侯，辅以良臣，择地而治，如此天下可定！”
“臣，淳于越附议！”
有了周青臣带头，这一刻，淳于越也不敢落于人后。
“今王上威压中原，八荒归一，当继三代之绝世，兴圣贤之封国！”
“将诸位公子、文武功臣，皆有封国之土，皆有勤王之力！”
“封藩建卫，以御中原，以安大秦！”
“臣，叔孙通转呈山东游士奏疏！”
一言落下，群臣皆惊。
骤然之间，章台宫中弥漫出一股杀意。
扶摇摸了摸破竹剑，眼中一片冷静，他心里清楚，按照中原惯例。
君臣之议，是为朝议。
而游学士子为庶民，则为野议。
叔孙通这是携山东游士，以大势压秦王。
不由得，扶摇心头生出一抹愤怒，破竹剑嗡鸣，凌厉的剑气隐而不发。
秦王政先是看了一眼扶摇，然后朝着叔孙通，道：“既然是野议，博士便当众读出来吧！”
“让大秦群臣，也让寡人看看，这些山东游士意欲何为！”
以大势压人，这让秦王政心头生出愤怒。
但是，他秦王，想要整合中原，想要安大秦，不论心中想法如何，至少在态度上要明示天下。
他对天下人，一视同仁。
“诺。”
点头应诺，叔孙通展开一卷竹简：“臣等山东游士，五百六十三人，启奏王上！”
“中原大地上，大乱初定，天下思治，流民思安。”
“我等布衣游学之士，恳请王上封建诸侯，我等愿各为良辅，使四方有治，使庶民有归。”
“如此，则天下之大幸！”
“有众诸侯拱卫大秦，王上便可垂拱而治，以达盛世！”
“孝公与商君有言：民心即天心。”
“士为天下根本，得士之心者得天下！”
........
与此同时，大半数朝臣纷纷附和，道：“禀王上，臣等赞同游士奏章！”
其余臣子沉默。
闻言，扶摇心生悲愤，念头不通达。
于是他长身而起，当面怒怼：“一群狗苟蝇营之士，不过是欲谋一立身之地。”
”却借天下众生之名！”
“何其可笑！”
一番话出口，扶摇念头通达，破竹剑上的剑气再也压制不住。
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