全是因为武装司寇军。
“至于武装司寇军，下设的政宣曹，则是为了宣扬大秦爱国主义，忠君爱国思想。”
“其余三曹，父皇自然明白！”
“至于三支司寇军，内卫负责保护大秦帝国重点地区，楼船士负责河道以及大秦海域之安危。”
“至于常备军，用来应对突发事件！”
“武装司寇军，不下乡，仅止于县！”
“设帝国中枢，郡，县三级！”
“一县之地千人，郡治所三千人，以策四方！”
“中枢留守三万司寇军！”
抿了一口凉茶，始皇帝脸色凝重：“按照左相的划分，帝国一郡大者十三县，次之十县！”
“我大秦三十六郡，取中，便是一郡至少十县之地。”
“按照你的说法，一县一千武装司寇军，这意味着，一郡之地，便是至少一万三千武装司寇军。”
“举国之内，便是五十万之众。”
说到这里，始皇帝深深地看了一眼扶摇，一字一顿，道：“你可知，我大秦当下，有多少大秦锐士？”
“百万之众！”
白了扶摇一眼，始皇帝沉声，道：“那是算上战争爆发征召的士卒，我大秦常备大军不超过六十万之众！”
“除去驻守各大关隘的大军，朕可以调动的大军，不会超过三十万！”
“现在你的司寇部，光是武装司寇军便有五十万。”
“你觉得朝廷府库，能够养得起？”
“再算上，司寇部的各署与各曹，以及各地的亭长，里正，游徼。”
“这意味着，你这位大司寇手握超过百万之众。”
闻言，扶摇摇头轻笑，道：“司寇部，隶属于大秦帝国中枢三军府，与大秦锐士一样，属于父皇直接统帅。”
“他们是父皇的人，又不是儿臣的！”
“儿臣只是代管，他们是帝国和平的维护者，又不是儿臣手中的利剑。”
“这只是儿臣对于司寇部的构架设想，具体如何做，还需要父皇决定！”
这一刻，始皇帝有些无奈。
从各个方面，都被扶摇堵了。
而且，他居然也觉得扶摇说的有道理。
“朕可以答应你，但是，这笔钱粮与资源，朝廷出不起！”
始皇帝眼中浮现一抹肃然，朝着扶摇露出一抹危险的光芒。
很显然，他想要白嫖扶摇。
听到这里，扶摇便明白了始皇帝的打算。
也清楚了，为何将司寇部交给了他，而不是扶苏。
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