在这个时期改田政，得天独厚。
刘备受封“皇叔”且又在洛阳募了一大批钱财入长安，在权力、财力、兵力上占有绝对的统治地位。
雍州户口基数少大户基数更少，八十余豪贼被杀余威尚在，即便大户有怨言也没人敢牵头反对。
正值今年收成不好，佃农们若按往年的交租方式就没有足够的粮食可以留为己用，对大户有天然的仇视。
刘备又连哄带吓，利用跟自耕农签订新契以及核查旧账，倒逼大户主动与抗租佃户签订新契，同时以两成的分成差价来保留佃户与大户的谈判空间。
若在这个秋收就将规矩建立，等今后南阳士民入关中后就有了旧历可循。
总不能关中接纳了南阳士民，还要让关中为南阳士民的到来而去开特例吧？
若开了特例，关中士民必然会有怨言。
规矩，得一开始就得用雷霆手段立好。
只要现在的雍州士民和今后迁入的南阳士民都习惯了这个规矩，刘备的州府信用也就建成了。
信用一旦建成，今后诸多事都能变得游刃有余。
等雍州崛起后，又会让更多人都踊跃支持刘备。
而面对其他州郡的落后规矩时，刘备培植的新兴势力也会对旧势力产生鄙视链。
蛮子就是蛮子，不懂礼数，只会将人当牛马。
难道不知道只有将人当人才能让人创造更多的财富吗？
什么？
我给你们讲道理，你们竟然听不懂？
果然，你们都是群不讲理的蛮夷，需要接受我等的教化才能明白何为道理。
而田政的推进也如刘备所料，基本上没泛起浪花，顶多荡漾了几圈涟漪。
随着州府信用的建立，参与兴修水利的人也逐渐增多。
天下熙熙攘攘，皆为利来利往，一月就得千钱，足以令人心动。
这期间。
赵云、张辽、典韦三营也轮流而出，威慑安定郡、北地郡和冯翊郡方向的贼人和胡寇。
之后河东郡传来消息，白波贼郭太引兵进犯河东，徐荣虽然未败但也不能胜，刘备遂调典军校尉张辽前往河东助荀攸平叛。
又有张辽来信称陇西郡羌胡有犯汉阳郡的迹象，且送上了贾诩的平羌十六策，请刘备决断。
删掉了其中十五策后，刘备只留一条相对平和类似于诸葛亮定南中的“攻心策”。
普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
刘备要的是威服诸戎而非屠杀诸
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