尚书台有令、尚书仆射各一人，尚书六人，左右丞两人，侍郎三十六人，令史十八人。
除钟繇入为尚书外，刘备在经过深思熟虑后，决定表贾诩为尚书仆射，又将尚书台正式脱离少府，并提高尚书台禄秩。
由原来“令禄秩千石，仆射、尚书禄秩均六百石”改为“令、仆射、尚书与九卿同级，皆禄秩两千石。”，左右丞、侍郎、令史禄秩皆有对应提升。
对原有的尚书、左右丞、侍郎、令史，也由贾诩、钟繇二人负责考核上报，或是擢升或是调离。
洛阳官吏中多的是尸位素餐之人及袁氏门生故吏，以及袁氏之外亦想掌权控势者。
董卓不用雍凉嫡系而以洛阳士人为亲信尚书，最终被周毖蒙骗，这是个值得反复深思的警示案例。
刘备如今虽然位高权重，但本质上跟董卓取得权利没什么区别，都是以武力登上高位，而非士人共举。
若不用嫡系出任重职，刘备同样会被蒙骗。
虽然贾诩很想回长安躺平，但尚书仆射作为尚书令的副官，却是实际上的常务尚书令。
若交给别人，刘备不放心。
而有贾诩为尚书仆射，即便尚书台混进了别的势力宵小刘备也不会太担心。
只要有人威胁到贾诩的生命，外表和气的贾诩就会转变为智力突破上限道德降为负数的“毒贾诩”。
贾诩的精明在于知人也自知，知道自己根子不深，需要依托强者才能苟命。
而刘备的宽柔直谅，又让贾诩深信跟着刘备就算失败了也不会被“借汝头一用”。
故而在辞让不许后，贾诩遂也收起了躺平心思，认真就任尚书仆射。
辞让，既是想躺平亦是在试探刘备的底线。
若刘备同意了，意味着刘备还有合适的人选；若刘备不同意，意味着贾诩不上就没人能上。
《道德经》云：知人者智，自知者明，贾诩就是个中翘楚。
有贾诩去处理尚书台的政务，刘备就能抽出精力来谋划天下。
天下很乱。
乱到洛阳的朝廷，如今仅仅只能掌控雍州的汉阳郡、右扶风、京兆尹、左冯翊，以及部分掌控河东郡、弘农郡和河南尹，就连靠近洛阳的河内郡都在袁绍手中。
换而言之：董卓自入洛阳掌权后，几乎就没建树。
河东郡是刘备派荀攸去管的，白波贼寇略河东时，刘备还派了张辽去增援。
弘农郡是张温和黄广在负责
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