一个初立的政权，需要胜仗来震慑不服。
刘备拥刘协为帝，杀得袁术割须弃袍、两万兵马败尽三州叛军、兵临邺城吓得刘虞惶惶而奔、夺取河内及兖州大半城池，威震中原。
袁术在淮南称帝，败孙坚、擒陆康、斩刘岱、溃黄祖、打得刘表仓促求援，也让仲氏威震荆扬。
袁绍拥刘虞称帝，少府闵纯和廷尉耿武这两个九卿叛乱、皇帝刘虞及文武百官弃城而逃、平西将军审配中计丢河内郡、陈留太守张邈被擒、济阴郡太守袁叙和山阳郡太守应劭弃城而逃、大将军袁绍征讨黑山失败。
可以说是自上而下，邺城朝廷都没打出威望。
若不是刘备的新政是在巧取豪夺世家豪强的利益，此战之后，刘备都能传檄定河北了。
只要刘备的新政不改，袁绍就能源源不断得到世家豪强的支持。
就如逢纪所言：能得四郡，未必守得住四郡，四郡世家豪强又岂会甘愿将祖辈巧取豪夺的田宅奴仆上交？
袁绍需要蛰伏，需要时间发展，需要高筑墙、广积粮、缓称王，整合资源后再与刘备争锋。
堂堂四世三公袁氏之后，如今需要蛰伏发展，怎么看都有些倒反天罡。
虽然很不情愿也很憋屈，但袁绍如今也没办法正面击溃刘备，只能先以阴谋诡计拖延时间。
故而在罢战后，袁绍一面派遣张津去游说袁术和刘表，一面邀约幽冀的世家豪强共议大事，一面又派说客去青兖徐豫游说四州世家豪强。
既然单打独斗不能胜过刘备，那就效仿苏秦挂六国相印共击刘备。
在袁绍积极部署的期间。
刘备则是直接宣布在陈留、济阴和山阳三郡执行新政。
以前是世家豪强巧取豪夺庶民的钱粮田宅，而今是刘备巧取豪夺世家豪强的钱粮田宅。
在刘备的大胜之威下，三郡世家豪强虽然不情愿，但又不敢反抗。
即便心头恨不得将刘备射杀，也无可奈何。
要么老老实实的将钱粮田宅让出，要么去东郡和东平国，没有第三条路。
之所以不似豫州一般让荀彧温水煮青蛙，原因也很简单：豫州没叛军，故而方式得温和一些。
陈留、济阴和山阳则不同，这三郡有叛军，还负隅顽抗。
不肯支持刘备新政的，都是叛军。
既然是叛军，那就是敌人，派兵攻杀即可。
有司雍百万户为基础，有碾压群贼的军力，刘备也不需
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