章武元年，十月二十六。
刘备率军抵达下邳国下相城，此地位于雎水和泗水交界处，在下邳城东南百余里。
此番入徐州，刘备并非急急赶路，而是沿途都会在县乡驻留，了解豫州民情。
新政的执行，必不可免会出现“上有政策，下有对策”的情况。
既有下层执行者认为新政推行会影响切身利益，就如逢纪所言：千里当官，要么钱，要么权，要么名，要么利。不论是官是吏，都想要高人一等，若家中连个奴仆都没有，如何高人一等？
亦有部分庶民长久以来的思维习惯和受压迫习惯，宁可去给贵胄家当奴客也不愿意自食其力，毕竟奴客当好了亦可以狐假虎威的享受高人一等的待遇，自食其力直接就没了这机会。
刘备这几年的改革，过程中虽然有思想启蒙，但更侧重于武力威胁。
并非刘备不想启蒙思想，而是刚开始的时候没这个条件，论思想启蒙，很难跟掺进了谶纬学说的儒学去争。
就拿《白虎通义》来讲，这是班固等人根据汉章帝白虎观会议经学辩论结果编纂的官方经学著作。
统合了今古文经学分歧，构建了融合谶纬神学的统一经义体系。
以阴阳五行学说阐释天人关系与社会伦理，确立三纲六纪的理论框架，将君臣父子夫妇比附天道法则，又引《易纬》等纬书强化君权神授观念。
在政治、思想、伦理等社会各个方面都制定了规范，除了三纲六纪外，如婚丧嫁娶、日常生活现象，都用阴阳五行说去说，不管如何牵强附会，如何荒唐，说者言之凿凿，听者深信不疑。
这种经学融合了今文经学、古文经学与谶纬迷信于一体，企图统一经学，建立神学经学，并将其奉为真理，要后世代代习之诵之，不许怀疑和批判。
而针对这种儒术和神秘主义的谶纬说进行批判的《论衡》，都成了禁书，是“疾虚妄古之实论，讥世俗汉之异书“。
这也是为何，术士襄楷能说服王芬废帝，袁绍能伪造个符命让刘虞称帝，袁术看了张炯的符命也欢喜称帝。
就连一个不知道自己几斤几两的豪强阙宣，被襄楷一忽悠都能自以为是天命加身的天子。
刘备前几年用天文阴阳学忽悠王芬、曹操以及洛阳的达官贵胄时，也是如鱼得水，可见这掺进了谶纬学说的儒学有多深入人心。
真正接受了刘备思想启蒙
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