以天子刘协的名义颁布诏书，遣使送往关中长安城；同时委派弟弟董旻为主将、将领董越、胡轸两人为副将，率领五万大军，出雒阳城向关中行进。
董卓的应对措施，均被潜藏在雒阳城中的锦衣卫分部看在眼里，并继续采取飞鸽传书的方式，放飞十几只鸽子，将情报传向凉国。
五万大军行动迟缓；携带诏书的朝廷使者轻车简从，得以更早地抵达长安城，召集皇甫嵩颁诏。
皇甫嵩接到诏书后，召集京兆尹盖勋、儿子皇甫坚寿、侄子皇甫郦、长史梁衍等人，平静地道：“天子召老夫入京，改任城门校尉，老夫即将入京任职。朝廷另派了董旻领兵来关中接掌防务，统领关中官军。”
盖勋、皇甫郦和梁衍闻言俱是大惊失色，盖勋急道：“将军不可从命啊！当今天子是董卓所立，此诏书乃是伪命也！”
皇甫嵩道：“当今天子虽是董卓所立，但废立之仪，得到了太傅袁隗、尚书许相等公卿百官的认可，便是名正言顺的皇帝。既是天子之诏，为臣者岂可不奉诏？”
皇甫郦急道：“伯父岂可入京？此诏令必是国贼董仲颖所为，他是忌惮伯父手握重兵，可能联结袁绍等人。召伯父入京，是欲害伯父耳！”
皇甫嵩道：“董卓不敢谋害老夫。若他谋害奉诏入京的老夫，那天下其他州郡的官长就不会奉诏了；他需要老夫活着，给天下其他州郡官长做个榜样。况且坚寿与他有交情，他看在坚寿的面上，也不会对老夫不利。”
梁衍劝道：“汉室衰微，董卓祸乱朝纲，妄行废立，寇掠京师，罪大恶极。将军与其听信董卓蛊惑、奉诏入京，不如率关中军十万精兵，前往雒阳城，奉迎天子、讨伐逆贼；发布檄文，号召天下豪杰起兵共讨董卓；将军从关中向东进攻函谷关，袁绍等人向西逼迫虎牢关，则董卓必败矣。”
皇甫嵩摇摇头，坚定地说：“讨董听起来容易，但一旦失败，那老夫便背上了背叛汉室的罪名。老夫祖上世食汉禄，累代忠名，不能冒这个险。况且老夫率兵攻打董卓，会导致关中空虚，便给了刘范率军攻取关中的可趁之机。”
“可伯父离任，也会引发驻守关中的十万官军惊疑不定、军心不齐，也是给刘范制造了可趁之机啊！”
皇甫嵩叹了口气，道：“虽然如此，总比老夫拒绝奉诏、有损臣节要好。另外，老夫会留你们三人继续驻守。
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