其实在周扬看来，南江省高新区这几年的发展条件不可谓不好，一方面省里对高新区的态度总体上是无条件支持，这是任何一个地方的经开区所无法比拟的政策优势。
另一方面，高新区坐落在宛城市的辖区之内，天然就能够享受到宛城市的各项扶持，省市两级优惠政策的层层加码，如果这都发展不起来的话，那新区的问题绝对不只是人事那么简单。
办公室里，周扬虽然低着脑袋在沉思，但是他明显察觉得到徐向阳目光中的那种灼热感，这让他有一种很强烈的拍案而起的冲动，不过周扬心里很清楚，徐向阳之所以问他这个问题绝对不是在考量他的能力，而是高新区那边真的要有所动作了。
想到这里，周扬脑子里立马就有了主意，他觉得自己十有八九是猜对了省委的想法，于是抬头笑了笑说道：“部长，高新区的班子调整方案，我看不管是抓大放小还是胡子眉毛一把抓都不太恰当。”
“理由有三，第一点，高新区自成立以来，据我所知班子已经经过3轮调整了，其中前面两轮采用的是胡子眉毛一把抓的方式，从上到下换了个彻底，但是效果并不好，而第三次采用的抓大放小的方式，结果怎么样我们都看到了。”
“第二点，高新区的问题我看根源不仅仅是在组织人事方面，组织人事顶多只能算是其中一个方面的问题，但是这个问题不足以成为制约高新区发展的最大障碍。难不成我们换两个人，技术研发就会进步？市场规模就会扩大？产品就能得到市场的认可？我看未必。”
“第三点也是最重要的一点，人换了，但是制度没换，在这种前提下，换人的作用究竟有多大？”
其实关于高新区的问题，周扬早在第一次发改委之行的时候就已经跟省委书记严峻有过一次比较深入的交流。
按照当时周扬提出来的方案，高新区当下最大的问题是解决管理模式而不是换几个人，不过当时严峻对这个方案并没有表示认可，但是也没有明确反对。
事后周扬曾经好好地研究过高新区这几年的发展情况，总体上来说跟他预判的结果相差仿佛。
不过令他疑惑的是，南江省委省政府这么多领导，如果再加上业内的学者和专家，难道没有一个人意识到这个问题？这应该不大可能。
但是如果已经意识到这个问题了，那为什么
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