神京，大周宫城，乾阳宫。
嘉昭帝收到辽东清元集大捷战报，已是战事结束后十天。
战报照例由兵部左侍郎彭汝南、左军都督陈翼急送入宫中。
嘉昭帝看了清元集大捷战报，大喜过望，他没想到贾琮在立下鸦符关首功之后，又在清元集立下如此灭战之功。
嘉昭帝登基十几年，见过惊艳之才不知凡几，却也从没见识过贾琮这样的人物。
他仔细看过梁成宗撰写的清元集大捷的战报，之所以战之大胜，和贾琮洞察先机，坚毅果敢，杀伐勇厉分不开。
但是没有当时天时地利的完美契合，这一战也无法达成如此辉煌战果。
年少峥嵘，文武双全，兵事卓绝，这些都还罢了，而他身上具备的气运时机，也是世所罕见。
他细思前代四王八公之辈，还是后起之秀忠靖侯史鼎，以上诸辈都是一时人杰，但在他们身上都看不到这样的气象……。
嘉昭帝想到贾琮上奏的那份女真治平方略，其中治平五法曾让嘉昭帝热血沸腾。
而为五法根基的第一法，是其余四法实施的关键，即为除首恶，绝豪强，亡血勇。
嘉昭帝没想到贾琮提出的治平五法，其中最要紧的第一法，他竟然在这么短的时间内，亲身履险做到了。
那嘉昭帝经略关外，将千里白山黑水之地，纳入大周图舆之功业，将指日可待，贾琮于他实有筚路开拓之功！
……
嘉昭帝内心欣喜激荡之下，急召内阁大学士蔡襄、礼部尚书郭佑昌、吏部尚书陈默、忠靖侯史鼎入宫。
并将自己心中盘桓酝酿多时的谕令颁布，而这些谕令的发出，也必将搅动风云，牵动天下！
一是令兵部左侍郎彭汝南、忠靖侯史鼎，从五军营和各地卫所，选调二万精兵进驻辽东关外，镇压戍守，扫清余孽。
二是令吏部尚书从各地选调精干流官，进入关外设州立府，巡抚黎民；
三是令礼部起草出使诏书，在大军入驻关外，流官完成立府治民初格，再由礼部专使赴任外蒙、哦啰斯、高丽等辽北邻国。
宣威大周辽东治平之事，示昭各邦各守边界，不得袭扰。
四是令礼部协同国子监，在各地选派功名生员、教谕学究之人，愿至关外为教化功业者，按品秩授于吏资或八品官身
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