眼睑。
圣上虽重用琮哥儿，想来也不希望少年臣子太过持重，竟是毫无瑕疵的完人，反倒显得其志甚大，未必是甘为臣下之相……
……
顾延魁偷眼瞥去，见嘉昭帝眉峰微蹙，神色阴晴不定，忙躬身奏道：“启禀圣上，贾琮军报中言明，那诺颜蒙其母教诲。
亦深通汉学，对我汉家道统，颇有归慕之心，她热忱于两邦和议，还提出愿得大周相助，在河套草原推行筑城耕种之法。
这原是向慕中原教化之举，于我大周教化关外蛮夷，实有极深远之意，且和议若促成，吉瀼可汗允诺愿向大周称臣请封。
据此鄂尔多斯部将成为大周藩属，贾琮还与诺颜提出，在宁夏镇以北三十里，入河套草原十里之地，兴建一座四方边城。
此城作为大周与鄂尔多斯部边贸之所，既可供鄂尔多斯部民居住耕种，助他们躲避草原天灾，我汉民亦可入城经商贸易。
为便于两邦相互扶持，共护四方城贸易生息安宁，大周与鄂尔多斯部，可各自在城中驻军，共同维护四方城秩序与安宁。
此举，一则可护四方城贸易平顺，二则若鄂尔多斯部遭守土蛮部压制，我大周亦可借四方城为根基，便于调动兵马援助。
圣上，四方城之事若成就，大周军力可直辐射草原，臣服外夷，威慑诸部，兼固九边防线，于国于民，皆是莫大的益处。”
……
顾延魁话音刚落，史鼎也躬身附和：“启禀圣上，臣附议顾大人所言，若能在河套之地，兴建四方城，非但能睦邻外邦。
更能让大周国威远播边地，这般功绩，与拓土开疆，也相差无几了，大周亦能借助四方城，加强对关外草原的掌控之力。”
嘉昭帝听了二人所言，心绪一阵激荡翻涌，他也是精明之君，自然稍加思索，便知这四方城，对稳定北疆有着莫大功用。
入河套草原十里建城，允许两邦共同驻军，这主意当真奇思妙想，亏得贾琮能想得出来，他是趁鄂尔多斯部处势颓之际。
才提出这般大胆构想，既以利益相诱，又示以外部压力，如土蛮部对其压制，再以兵威扶持威慑，让对方尽量放下防范。
即便朝廷在四方城驻军不多，也足让大周触角深入草原，贾琮不过十六岁年纪，心术老辣，目光深远，当
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