表面上，申侯的建议是为了“避免战争，保障边境安宁”，实则另有私心：大骆首领有一位庶子名叫非子，非子擅长养马，此前因机缘巧合被孝王赏识，留在王都担任畜牧官员。申侯担心，孝王日后可能会扶持非子回国争夺大骆首领之位，威胁自己外孙成的继承权。因此，他的建议本质上是一场“政治交易”——以“说服西戎求和”为筹码，换取孝王对“成继承大骆之位”的承诺。
孝王经过权衡，认为这一建议利大于弊：既能避免战争损耗，节省军费，又能借助申侯的影响力稳定西部边境，为自己整顿内政、发展经济争取时间。于是，他当即承诺“永不支持非子回国争夺大骆之位”。得到承诺后，申侯积极与西戎谈判，最终西戎同意与西周息兵言和，并承诺“不再侵犯西周边境”。一场一触即发的战争，就这样通过外交手段得以化解。
虽然通过外交手段达成了和平，但孝王深知，“和平的基础是实力”。他并未因暂时的和平而放松军事建设，反而加大了对军队的投入：一方面修复懿王时期受损的边境城防，另一方面加强“六师”的训练，提升士兵战斗力。同时，他密切关注西戎的动向，一旦发现西戎有“违约侵扰”的苗头，便立即派遣军队进行打击。
孝王的“军事威慑”很快见效。西戎部落看到西周军队重新变得强大，又担心违约会遭到孝王的报复，于是在孝王五年（前887年）主动遣使入朝，进献良马百匹，以示臣服。《竹书纪年》明确记载：“五年，西戎来献马”，这百匹良马均为西戎精心挑选，身姿矫健、耐力极强，既是西戎“臣服”的象征，也是当时重要的战略资源。
孝王对西戎的“臣服”极为重视，亲自在朝堂举行受礼仪式。他重赏了西戎使者，不仅赐予丝绸、青铜礼器等贵重物品，还回赠了大量粮食与农具——这一举措既展现了西周的“大国气度”，也试图通过“经济交流”进一步巩固与西戎的和平关系。西戎献马事件，标志着西周在与西戎的对抗中重新占据主动，孝王也通过这一事件，向天下诸侯证明了自己的统治能力，重塑了王室的权威。
在处理西戎问题的同时，孝王还将目光投向了“经济与军事资源建设”。他深知，西周的衰落不仅体现在政治腐败与军事虚弱上，还体现在“战略资源匮乏”——尤
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