淮夷诸部中最强的一支力量，成为周宣王时期东南边疆的又一重大威胁。
周宣王深知徐国的实力，因此在平定淮夷叛乱后，立即将目光投向了徐国。他没有急于发动军事进攻，而是首先从内部整顿军队——命令卿士南仲与太师皇父在周王室的太祖庙举行隆重的军队整顿仪式，一方面是为了向列祖列宗表明平定徐国的决心，另一方面则是通过仪式增强军队的凝聚力。在整顿过程中，南仲与皇父严格选拔士兵，淘汰老弱病残，留下身强力壮、作战勇猛的精锐；同时，加强士兵的战术训练，尤其是针对淮水流域水网地形的作战演练，完善军队的指挥体系与后勤保障制度，为征讨徐国做好了充分准备。
军队整顿完毕后，周宣王决定御驾亲征，以彰显周王室的威严。他亲自率领王室精锐部队，与太师皇父、司马程伯休父一同出征，沿着淮河东行，向徐国发起进攻。徐国军队凭借淮河天险，在淮河中游的多个渡口设置防线，试图阻挡周军前进。但周宣王早已制定了周密的作战计划：他命令部分军队从正面牵制徐国守军，同时派遣南仲率领一支精锐部队，乘坐战船绕到徐国军队的后方，发起突袭；司马程伯休父则率领步兵部队，沿着淮河两岸的山地潜行，袭击徐国的粮草补给点。
这场战争持续了数月之久，周军与徐国军队在淮河沿岸展开了一场又一场激烈的战斗。周军凭借着严明的军纪、卓越的战术配合与顽强的战斗意志，逐渐占据上风——徐国的防线被逐一突破，粮草补给被切断，军心动摇。最终，在一场决定性的战役中，周军击败了徐国的主力部队，包围了徐国的都城。徐国国君见大势已去，不得不打开城门，向周宣王投降，表示愿意永远臣服于西周王朝，定期缴纳贡赋，听从周王室的调遣。
徐国的臣服产生了连锁反应——淮河流域的各方国、部族见徐国这一最强势力都已归顺，纷纷意识到西周王朝的强大实力，于是相继派遣使者前往镐京，向周宣王表示臣服，献上贡赋与珍宝。这一时期，西周王朝的势力范围不仅覆盖了整个淮河流域，还向南延伸至汉江中下游地区，势力范围达到了西周中晚期的巅峰；周王室的威望也在各诸侯国与部族中达到了前所未有的高度，“宣王中兴”的局面愈发稳固。
公元前810年，为了进一步巩固对
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