南夷提供了“以夷制夷、恩威并施”的范例。
汉成帝时期的治国举措，呈现出鲜明的“两面性”：一方面，官制改革确立的“三公”体制、氾胜之的农学贡献、图书整理工程的文化价值、边疆治理的稳定成果，客观上推动了西汉制度、经济、文化与边疆的发展，为后世留下了重要遗产；另一方面，这些举措多带有“被动应对”的色彩——官制改革为外戚专权铺路，边疆治理依赖个别官员的能力，文化工程的成果未能扭转朝政的腐败趋势，最终仍无法阻止西汉王朝走向衰落。
从本质上看，汉成帝的治国举措，是西汉中期以来“制度积弊与统治危机”的集中反映：他试图通过局部改革缓解矛盾，却因自身昏庸、外戚专权、后宫干政，始终未能触及根本问题（如土地兼并、流民问题、皇权衰弱）。尽管如此，这些举措仍构成了西汉历史的重要组成