叶凡看着李绩脸上那抹掩饰不住的忧虑，轻轻笑了一下。
“李叔，你觉得我会怎么办？把他们全都杀了？”
李绩的眉头拧成一个疙瘩。
“屠杀降民，有伤天和，更会让我大唐背上暴虐之名。
可若是不管，这数百万心怀怨恨之人，就是埋在安东都护府地基下的火药，迟早要炸。”
叶凡转过身，重新看向城楼下那片广大的土地。
“李叔，人这种东西，很有意思。你给他讲道理，他听不进去。你给他恩惠，他觉得你软弱。只有两样东西，他们永远认得。”
他伸出两根手指。
“一个，是能填饱肚子的饭碗。另一个，是悬在他们脖子上的刀。”
叶凡收回手，声音平淡。
“我要做的，就是把这两样东西，明明白白地摆在他们面前，让他们自己选。”
奏折送往长安的第三天，不等李世民的批复传来，叶凡已经开始动手了。
平壤城，被正式更名为安东城。
一张张巨大的规划图被铺在了原先的王宫大殿里，叶凡亲自执笔，规划着这座未来北疆大城的格局。
第一步，便是重建与开荒。
十数万高句丽降兵和青壮，被组织起来，开始清理城内外的废墟，挖掘新的沟渠，平整荒废的土地。
起初，一切看起来井然有序。
可没过两天，问题就来了。
“元帅！！”
程处默黑着一张脸，像一头愤怒的公牛冲进了大殿，他手里拿着一柄折断的铁锹，狠狠摔在地上。
“你看看！你看看！发下去的新农具，不到三天，坏了一大半！不是锹头掉了，就是镐把断了！”
他指着殿外，气得哇哇大叫。
“还有挖沟渠的！一个个磨磨蹭蹭，出工不出力！老子在旁边盯着，他们就动两下。
老子一走，他们就坐地上晒太阳！昨天挖好的沟，今天早上就被人给填平了！”
秦怀玉也跟着走了进来，脸色同样难看。
“元帅，这帮人就是欠收拾！给他们饭吃，他们还蹬鼻子上脸了！
末将以为，当效仿汉武故事，设一‘水衡都尉’，谁敢怠工，军法处置！”
程处默一把抢过话头。
“没错！就得杀几个！不杀几个，他们不知道马王爷有几只眼！让俺带一队人去，谁他娘的再敢耍滑头，俺一马槊戳死他！”
叶凡正低头看着地图，对程处默的咆哮充耳不闻。
他用炭笔在图上画
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