天下，真的，一统了。
当最后一封，来自于齐国故地临淄的捷报被呈送到咸阳宫时。
整个帝国，都陷入了一种巨大的、近乎于虚幻的寂静之中。
持续了整整五百五十年的、残酷的、血腥的春秋战国之乱世，终于画上了句号。
长久的战争，让人们几乎已经忘记了，和平是什么滋味。
起初，是狂欢。
整个咸阳城彻夜不眠，百姓们自发地涌上街头，庆祝着这前无古人的、不世之功业。
但狂欢过后，留下的却是一种更深沉的茫然。
战争，结束了。
然后呢？
这个问题，同样也摆在了王座之上，那位年轻的、一手终结了这个乱世的帝王面前。
书房之内，嬴政正对着一堆，来自帝国新领土的、雪片般的奏疏，眉头紧锁。
“楚地之民，不识我大秦半两钱，仍用其旧币‘蚁鼻钱’，致使商贸不通，政令难行。”
“赵地之民，所用之‘斗’、‘升’，皆与我关中不同。一郡之内，竟有三种不同的度量之法，税收核算，混乱不堪。”
“齐国故地，文风鼎盛。其官吏书写之文书，多用六国古文，辞藻华美，然，与我大秦官方所用之小篆，谬误极多，常常辞不达意，平添无数纷争。”
嬴政将这些竹简，重重地摔在了案几之上。
“这就是，寡人，打下来的天下？”
他的声音里，充满了一种冰冷的愤怒。
“我们在舆图之上，抹去了六国的疆界。但在这片土地上，依旧存在着六个截然不同的国家！”
“这样的‘一统’，不过是一个，随时都会，因为一场小小的叛乱，而重新分崩离析的巨大泡影！”
书房之内，气氛凝重如铁。
李斯、蒙恬等所有帝国核心成员，皆在此列。他们也同样被这个前无古人的“治理”难题，给困住了。
就在此时，一直沉默的陈寻缓缓地走了出来。
“大王，”他躬身说道，“您说的没错。我们只是完成了对这个天下的‘硬件兼容’。但它的‘软件’和‘操作系统’，依旧是，一盘散沙。”
“软件？操作系统？”
这些古怪的词汇，让在场的所有人都为之一愣。
陈寻，没有解释。
他只是，展开了一卷他早已准备多时，长达数丈的、巨大的麻布图卷。
那上面，没有文字。
只有一幅，由无数线条、方框和箭头，所构成的、极其复杂的……“流程图”。
“诸位请看。”
陈寻，指着图卷，开
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