政事堂的门被内侍轻轻推开，案几上早已摆好誊抄工整的卫所制度诏书本，墨迹尚带着几分微热。陈东快步走到案前，没有落座，而是俯身逐字逐句再核查一遍。
陈东的手指点在“卫所分置”“军户屯田”等条目上，指尖的温度透过宣纸传来，目光扫过行文措辞，确认没有歧义、没有笔误，连标点符号都严丝合缝，这才直起身，长舒了一口气。
“林朝恩”
侍立在旁的林朝恩立刻上前一步，躬身垂首，双手自然垂在身侧，指尖微微收拢。他是司礼监的总管太监，跟着陈东久了，最懂这位陛下的严谨性子，此刻见陈东神色舒缓，便知诏书本已无问题。
陈东将案上的诏书拿起，递向林朝恩，“这封诏书让人张贴出去吧。”
“是！”林朝恩双手接过诏书，稳稳托住，不敢有半分晃动。诏书的宣纸厚实，带着皇家专用的暗纹，分量不重。他微微直身，躬身向后退了两步，才转身快步向内阁走去，官靴踩在石板路上，脚步声清脆。
大明内阁设在文渊阁，此刻殿内通明，几扇雕花木窗半开着，透进些许午后的凉风。徐文、李纲、范元吉等阁老围坐在一张方桌旁，桌上摊着一幅巨大的世界地图，羊皮材质的地图边缘有些磨损，上面用朱砂和墨笔标注着各国疆域与大明的边防线。
徐文身着官袍，精神抖擞，伸出手指，点在地图上大明疆域的腹地，声音洪亮：“如今我大明富有天下，百姓富裕，富得流油，这些蛮夷小国必定想挤破脑袋加入大明。陛下已然下旨，此事关乎邦交体面与边境安稳，我们务必重视起来。”说罢，他抬眼扫过在座几人，目光锐利，带着首辅的威严。
李纲坐在徐文左侧，一身紫色官袍，腰间佩着兵部的令牌，神色凝重。他闻言微微颔首，手指在地图上的边隘关口处一点，沉声道：“徐首辅所言极是。近来已有不少藩属国的流民试图偷渡入境，若不严防，恐生祸乱。我建议兵部下令，命边军在险要之地增派岗哨，加固营垒，务必严防藩属国人偷渡过来。”
徐文听罢，眼中闪过一丝赞许，点头道：“李阁老这个建议不错，切中要害。此事关乎兵部与边军调度，非同小可，便举手表决吧。”
话音刚落，徐文便率先举起了右手，手臂伸直，掌心朝前，动作干脆利落。李纲紧随其后，右手一抬，没有半分迟疑。范元吉坐
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