处理过边贸纠纷，或许能略尽绵薄之力。”
朱高炽放下茶盏，目光扫过帐内悬挂的舆图——那上面用朱砂标出了一条蜿蜒的红线，从辽东广宁卫一直画到西域哈密卫。
“你们来看，”他指着舆图，声音沉了下来，“这条商路，陛下与我早有规划。从广宁卫出发，穿辽西走廊，沿大兴安岭西侧向北，经兀良哈三部的牧地，把泰宁、朵颜、福余三卫串起来，这是第一程。”
他指尖向西移动，划过乌兰巴托的位置：“再往西，就是此地的和林旧城，沿杭爱山北麓到阿尔泰山南麓，直抵哈密卫，与西域的丝绸之路接榫。如此一来，辽东的铁器、江南的茶叶，就能顺着这条路抵到中亚；草原的战马、羊毛，西域的玉石、香料，也能源源不断运进中原。”
刘三吾凑近细看，忍不住插话：“沿途部落杂居，怕是多有阻碍。”
“所以要设官办榷场。”朱高炽敲了敲舆图上的几个黑点，“在克鲁伦河、乌里雅苏台、科布多这些要害处，筑城驻兵，设茶马司、皮货局，由朝廷直接管理。茶叶、铁器、食盐这些命脉物资，只能由榷场专卖，蒙古人要换，就得用战马、皮毛来抵，想漫天要价？没门。”
詹徽眼睛一亮：“如此既能控制物资，又能充盈国库，只是……军费开支怕是不小。”
“这就要说到你们的差事了。”朱高炽看向詹徽，“所有来榷场互市的部落商贾，无论身份高低，一律征收三成商税。蒙古人来卖马，收；回回人来卖香料，收；就是咱们大明的商队，也得按规矩交。这笔税银，专款专用，全拨给岭北驻军当军饷。”
他顿了顿，语气加重，“詹徽，你得把这税目订得清清楚楚，少一文钱，我唯你是问。”
詹徽连忙应下，笔杆子在袖中蠢蠢欲动，显然已在盘算如何制定税则。
“还有一条，”朱高炽转向刘三吾，“互市必须公平。蒙古人来换盐，不能给掺了沙土的；汉人商队卖茶，不许用陈茶充新茶。你们是文人，得把‘公平’二字刻在榷场的石碑上——对蛮夷不能歧视，对汉人也不能偏帮。这商路是下蛋的金鸡，谁要是敢坏了规矩，让部落觉得咱们仗势欺人，我先摘了他的乌纱，你们一辈子也别想回答大明。”
刘三吾躬身领命：“臣明白，民心比银
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