县委书记的权力，在规则内主要体现在对人、事、财三方面的掌控：他可以调整干部的职位分工，可以决定或影响重要事务的推进方向，可以审批或卡住项目的预算经费。
然而，这三样，对祁同伟的制约都极其有限。
第一，他的编制和人事关系在国家经委，李多海根本动不了。
第二和第三，限制权力和不给资源，本质是“不让你做事”，但祁同伟现在的核心策略恰恰是“不主动做事”。
你限制一个不想动的人，效果自然大打折扣。
至于规则外的手段，李多海不敢用。
倒不是完全怕撕破脸，而是一旦动用这种手段，事情会完全脱离他所能控制的范畴，后果难料，风险极高。
所以，祁同伟现在反而有些好奇，在这种“常规武器”几乎失效的情况下，李多海还能在规则内玩出什么花样来对付他？
李多海的“反击”来得很快。
第四天，县长易学习带队下乡调研劳务输出情况，李多海召开了一个小范围的县委工作会议。
会议议题原本是讨论几项常规工作，但在接近尾声时，李多海像是忽然想起什么似的，轻描淡写地提了一句：“对了，祁同伟助理前段时间不是一直在调研店前乡茶叶种植的可行性吗？听说前期工作做了不少。正好今天相关部门的同志也在，祁助理，要不你简单介绍一下初步想法？大家听听，也算提前有个了解。”
一切都显得很自然，仿佛只是领导临时起意，关心一下挂职干部的工作进展。
祁同伟调研茶山在县里并非秘密，很多人知道。
这看似是要强行将议题纳入讨论，甚至可能顺势推动。
但祁同伟此刻绝不会让此事含糊过去。
他立刻起身，凭借这段时间查阅的资料和实地见闻，结合祁家村茶山的成功经验与潜在风险，侃侃而谈。
从道口县与祁家村截然不同的土壤成分、气候差异、水源条件，讲到品种引进的适应性风险、初期投入与回报周期的不确定性，再到可能对本地农业结构产生的冲击、市场销路尚未打通等问题……引经据典，数据翔实，逻辑严密。
最后，他得出的结论明确：“综合以上分析，我认为，在目前条件下，在道口县大规模推广茶叶种植，尤其是作为集体经济重点项目上马，时机尚不成熟，风险大于机遇，不建议仓促推进。”
真的适不适合不重要，他只要表明他认为不适合
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