地冬麦播种进度每旬报一次，不许拖延。有缺种子的、缺耕牛的、缺人手的，随时上报，将军府统一调度。”
接下来是清查人口和统计税收。祖昭拿起案头一叠空白册子，翻了几页。
“清查人口，不是为了多征税。恰恰相反，查清了才能公平征税。眼下八郡有不少隐匿户口，豪强私占佃客、流民未归籍、阵亡将士家属未登记，这些问题不解决，赋税永远做不到公平。家有百亩良田的权贵之家，只交十亩的税；只有十亩薄田的贫苦百姓，却要交五亩的税。这种情况绝不允许再继续下去。”
堂中的气氛略微凝重了些。所有人都知道，清查人口和统计税收意味着要动一部分人的利益。
“各郡以县为单位逐户核实人丁田亩，由郡守县令亲自主持，不许假手胥吏。新垦田亩五年免赋期满的一律登记造册，按规定纳税，但绝不允许官吏借清查之名敲诈勒索百姓。若有借清查之机索贿者、诬良为盗者、私吞田产者，军法从事，绝不姑息。阵亡将士家属按新制授田免赋，尚未登记的尽快补登。无子女的老人和孤儿由各郡养济院统一收容供养，费用从府库列支。”
崔洵放下笔，抬头道：“将军，广陵清查过程中若遇到豪强拒不配合者，如何处置？”
“依法处置。”祖昭言简意赅，直视着崔洵的眼睛道，“你在广陵推行的政策，需要什么支持尽管开口，我让赵孟的左千牛卫随时待命。”
崔洵深深一揖，不再言语。其余郡守见状，心中各自有了计较。
祖昭扫了一眼堂下诸人的神色，将语气放缓了些：“今天要说的就这四件事。兴修水利，是为了旱涝保收；播种冬麦，是为了来年不断粮；清查人口，是为了赋税公平；统计税收，是为了国库充实。这四件事做成了，八郡才能真真正正地扎下根来。”
散会后，各郡太守三三两两走出将军府，有人步履轻快，有人边走边翻看记录，也有人在廊下低声交谈。崔洵单独走到祖昭面前，从袖中取出一封信。广陵清查人口时发现有一批流民是从青州辗转而来，其中不少人在石虎手下当过兵，但都是被掳去的汉人百姓，想要归籍种田。人数大约两三千人。
祖昭接过信看了一遍，肯定了他的处理方式。这些人是被掳去的不是投敌的，只要愿意种田就是江北的百姓。他让崔洵正常安置，若有特殊情况再另行
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