计划是计划，执行是执行。
所以既要有计划，还要有实施方案，现在陈景恪他们制定的就是实施方案。
说白了，就是将大计划进行分拆，然后将不同的任务交给不同的部门去做。
这个过程有多繁琐，只是想想就知道。
陈景恪和众人一起忙碌了五六天，整个人都麻了。
在一次休息的时候，他忽然想到了一件事情。
然后恨不得给自己一耳光，娘的，这些日子的罪完全是自找的啊。
他马上起身找到朱标，说道：“陛下，咱们似乎把事情的顺序弄错了啊。”
朱标一头雾水的道：“什么弄错了？”
陈景恪说道：“您看啊，我们是陛下的幕僚，负责把您的想法变成计划。”
“论证和执行权，是内阁的事情，对吧？”
朱标点点头：“是如此没错。”
陈景恪郁闷的道：“那现在制定实施方案，应该是内阁的工作，我们在这忙活啥呢？”
朱标恍然大悟，笑道：“这不是内阁现在还不完善吗，就只能麻烦你们了。”
陈景恪连忙摇头道：“不不不，陛下您想啊，我们把实施方案做好了，到最后还是要一点一点的给内阁做解释。”
这是自然的，内阁不了解实施方案，就没有办法执行五年计划。
“如果内阁不同意这个方案，他们就会自己去做……”
“而且我敢保证，内阁肯定不喜欢我们替他们做实施方案。”
这是权力界限问题，实施方案应该内阁做，现在幕僚群体帮忙做了。
那属于越权，侵犯内阁的权力，这事儿是很严重的。
很多时候就是如此，我做不做，会不会做，那是我自己的事情。
我可以邀请你来帮忙，但你绝对不能随便伸手。
反过来说，如果内阁无视幕僚的越权行为，那朱标会不会经常找幕僚干内阁的活儿？
时间长了，内阁就被架空了。
“所以，您现在应该做的，是把内阁制度完善起来。”
“然后我们把五年计划的内容告诉他们，再帮助他们制定实施方案。”
“这才是符合官场规矩的做法。”
“而且这么做我们也轻松，内阁能学到新东西，两全其美啊。”
朱标想了想，好像确实如此。
国家发展计划，是前所未有的东西。除了他的幕僚团队，就基本没啥人知道。
内阁也同样不知道，他们如何来执行？
这就需要幕僚团队手把手去教。
既然如此，何不先完善内阁，然后双方一起干活呢？
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