乱世中，兵强马壮者为天子。
如今，甄钰充分利用崇平各地组织团练的圣旨，利用朝廷招抚钦差的金字招牌，以水师将士为骨干，滚雪球似的扩张起来。
战场上，他数次击败白莲教，继山东之后，又平定了河南。
每平定一地，甄钰就会任命地方官吏，以最快恢复秩序。
哪怕多疑的崇平，对此也毫无异议——战时非常态。甄钰作为全权钦差，上马管军，下马管民，任命地方官吏本就是他职权范围内之事。大不了，等战争结束，朝廷再派人换掉就是。
可如今北方边关、狼烟四起，烽火连天，崇平实在没有精力、也没能力再理会山东河南细碎民政。
甄钰在山东、河南两地，大力推广均田令，没收被农民军吃狗大户、攻破灭门的大士族土地，重新丈量土豪劣绅藏匿的土地，作为无主之地，招募流民进行重新分配。
他吸收去年山东曲阜经验，形成了一整套完整而缜密的流程——每攻占收复一地，他都会派随军官吏，接替被吓跑或者被杀的地方官，充任一地主官，发榜安民，并请流民和百姓揭发无主、瞒报的土地，充作官中，并组织流民、灾民登记，将收储的土地重新进行无偿分配。
甄钰转战两省，至少又分配了300万顷良田，安置了千万流民灾民。
民心大悦。
甄钰所到之处，百万灾民夹道欢迎，涕泪横流，跪地口呼甄钰为救苦救难的万家生佛、青天大老爷。
甄钰招募士兵，这些获得土地的灾民流民贫民，甚至主动将儿子、丈夫送到征兵处，恳请为甄钰而战。
甄钰的经验，只有六个字：“刮土豪，分田地”
甄钰名声自然越来越广，远播华夏。
当然，有人欢喜有人愁。
甄钰每到一地，就搜刮狗大户，分配良田给流民做法，自然引起了地方士族、豪族、豪强的极大不满。他们不敢明着对抗朝廷，但也组织团练、结阵自保。
但甄钰的手段却更加高明、老辣。
他拥有朝廷剿抚钦差的天然合法性，手握圣旨、口含天宪，登高一呼，百万景从，下令让那些地方地主团练武装，向他投降、接受改编。
若是接受，这些地主团练武装自然成为甄钰掌控的朝廷军队。
若是不接受，便被甄钰扣上一顶谋逆大帽子，派兵无情剿灭。
且渐渐的，有心人注意到一个“巧合”。
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