仔细想想，帝国似乎…还真在这方面存在制度空白？
对！就是制度空白！监察功能方面松散，不成体系，议会的议员有大质询权和小质询权，但宰相和内阁却又由皇帝任免，压根不对议会负责，所以这里的质询权意义不明，作用不大
其次就是行政检查，全国没有统一的所谓行政法院，公民很难控告政府失职问题
最后是政绩问题，普鲁士传统上依赖的是上下级官员之间的层层监督和荣誉感，以及偶尔的、由国王直接发起的特别调查，并没有一个像某些国家那样的独立而强大的常设行政监察系统。
帝国层面更是如此，各邦自治性很强，帝国中央对邦国官员的监督主要通过联邦议会和有限的帝国法律，缺乏直接、有力的日常监督手段。
更重要的是——
特奥多琳德的目光，从宪法文本上缓缓移开，落在了坐在对面、正安静等待她反应的克劳德身上。
是他想到了这个主意。是他从那一堆让人头疼的麻烦和争议中，看到了一个能化腐朽为神奇、甚至能开创帝国治理新局面的绝佳机会。
如果这个皇帝直属监督机构真的搞成了，真的发挥了作用，整顿了吏治，解决了民困，强化了中央权威，让帝国运转更顺畅，更能应对未来的挑战……
那史书上会怎么写？
“特奥多琳德一世陛下，圣明烛照，洞悉帝国治理积弊，于其在位期间，创立新制，强化皇权监督，整饬吏治，通达下情，抚慰黎庶，为帝国之长治久安与现代化转型奠定坚实基石……”
而她身边，那个最重要的辅佐者、计划的提出者和主要执行者的名字，也必将被浓墨重彩地记载下来，克劳德·鲍尔，帝国顾问，陛下之股肱，新制之奠基人……
他有了这样的大功，这样的名望，这样的能力……到时候，就算他出身平民又怎样？帝国历史上，因功封爵、跻身贵族乃至成为重臣的平民，难道还少吗？
找个由头，查查他祖上有没有点骑士血统（胡编），或者直接因为他卓著功勋赐予贵族身份，甚至封个伯爵、侯爵……到时候，他就不再是平民顾问克劳德·鲍尔，而是“冯·鲍尔伯爵”或者“冯·鲍尔侯爵”，是帝国的新贵，是容克阶层的新鲜血液……
一个伯爵……或者侯爵……配朕这个皇帝，虽然还是有点……嗯，差距，但至少，不再是遥不
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