覆分子的影响！
因此，英国要求沙皇政府：必须采取一切必要手段，限制、监控、乃至逮捕其在英国境内活动的布尔什维克流亡者；必须切断从俄国或通过俄国渠道流向英国激进分子的资金、武器和“煽动性材料”；必须与英国情报部门充分合作，交换关于这些“革命党”的情报；必须为因其“管控不力”而“输出”革命火种，导致英国王室受辱、首都动荡的行为，承担相应的外交责任，并做出令英国满意的解释和保证。
这不仅仅是转移国内矛盾，这简直是在点燃欧洲这个火药桶上的又一根引信。
沙皇俄国是什么政府？那是一个极度专制、保守、内部矛盾重重、对任何革命和变革恐惧到骨子里的泥足巨人。
1905年革命虽然被镇压，但革命的幽灵从未离开。沙皇政府对自己境内的布尔什维克和社会革命党人，从来都是血腥镇压，毫不留情。
现在，英国人跑来指责沙皇管教不力，让布尔什维克跑出来祸害英国了？
这对沙皇政府而言简直是双重侮辱。
暗示沙皇政府无能，连自家的乱党都清理不干净，让他们流毒海外。这对于极度看重颜面，尤其是君主尊严和大国威信的罗曼诺夫王朝来说，是打脸。
更深层的是，这触及了沙皇俄国最敏感的神经，泛斯拉夫主义和大国博弈。
在沙皇和他的权臣们看来，英国这哪里是在要求合作？这分明是在借着伦敦的事件，把手伸进俄国的内政，甚至可能以此为借口，在未来干涉俄国内部事务，或者在外交上勒索俄国。
毕竟，俄国和英国在波斯、中亚、远东以及奥斯曼帝国等问题上，龃龉不断。英国人会不会想借此机会，压俄国在某个地方让步？
以沙皇尼古拉二世那偏执、敏感又傲慢的性格，以及他身边那些保守派、军国主义派宠臣的煽风点火，他们对英国照会的反应，恐怕不会是合作，而是暴怒和抵赖。
他们会断然否认“大量”布尔什维克在英国活动与其有关，会反过来指责英国自己社会矛盾深重、治理无能，却想甩锅给俄国。他们会认为这是英国自由派、共济会阴谋削弱沙皇威信、干涉俄国内政的又一证据。
至于这只是转移矛盾……还是真是布尔什维克在幕后操纵？
英国政府需要一个比“饥饿的工人”更具体、更“外来”、更符合“邪恶
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