真实的工时、真实的工钱、真实的物价、真实的居住环境、真实的医疗状况。
他们要分辨哪些抱怨是合理的，哪些困难是政策可以解决的，哪些情绪是需要疏导的，哪些危险的苗头是需要提前扑灭的。
只有掌握了这些真实、具体、鲜活的一手信息，他制定的政策，无论是扩大以工代赈的范围和项目，还是介入工厂管理，或是进行思想引导，都需要更鲜活的信息才能更有针对性，更接地气，更能解决实际问题，而不是想当然的空中楼阁。
他想起了前世的一些模糊记忆，在历史书上，在影像资料里，那些穿着灰蓝或土黄制服的人们，是如何深入田间地头、工厂车间。
在德意志帝国，在柏林，在总署，他需要一种类似的东西。
但绝不能是简单的模仿，那会立刻引来赤化的攻讦，也会与帝国的底色格格不入。
他需要的是一双眼睛，一双能穿透柏林华丽的门面、看到背后真实生活的眼睛；一双耳朵，能听到机器轰鸣、市井喧嚣之下，那些普通人的叹息、抱怨、希望与恐惧。
赫茨尔手下的这些灰制服，大部分确实是从失业工人、退伍士兵、破产小店主中招募的。
他们出身底层，天然能理解同类的艰辛。赫茨尔把他们训练得纪律严明，在工地上维持秩序、防范破坏、搜集情报，发挥了不小的作用。
但赫茨尔是军人出身，他的思维带着军队的烙印，纪律、服从、控制、效率。
他使用灰制服的方式，也偏向于管理和监视。工人们或许敬畏他们，服从他们，但绝不会对他们敞开心扉，说出最真实的想法。
“用得太死了……”
这些灰制服本可以是绝佳的触角，是连接总署与工人群众的天然桥梁。他们熟悉工人的语言，了解工人的生活，只要加以适当的引导和培训，他们完全可以从单纯的管理者和转变为倾听者和沟通者。
关键在于目标和方法。
目标不是控制，而是了解；不是压制，而是疏导；不是对抗，而是融入。
方法不是审讯和命令，而是观察和交谈；不是高高在上，而是平等相待；不是搜集罪证，而是记录实情。
这份构想还很粗糙，很多细节需要和有实际经验的人商讨完善。但它指出了一个方向
将国家力量的触角，以一种更精细、更人性化、更注重信息收集和矛盾化解的方式，
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