椅之上，冷笑着睥睨天下。
左手垂下的丝绦之下，悬着一群佩刀太监！
右手垂下的丝绦之下，悬着一群飞鱼服人！
他的锦衣卫，竟被一个太监掌控！
“不……这不可能……”
朱元璋踉跄后退。
从幻境中脱身出来，脸色惨白。
他设立锦衣卫是为了巩固皇权，怎么最后反而成了皇权的掘墓人？
“陛下。”
郭年的声音将他拉回现实。
“权力需要制衡。”
“锦衣卫可以抓人，可以查案，但，必须交给刑部、大理寺、都察院三法司去做！”
“这就叫侦审分离、定罪量刑。”
“让抓人的不管判，判人的不管抓。这样，锦衣卫这把刀就有了鞘，既能杀敌，又不会伤己。”
朱元璋沉默了许久，目光在蒋瓛身上扫过，看得蒋瓛冷汗直流。
“侦审分离……”
他喃喃自语，“有点意思。把权力拆开，确实更稳妥。”
“那这网怎么织？”
朱元璋话锋一转，重新看向郭年，“你之前说要伸手必被捉。大明这么大，官员这么多，朕就算累死也看不过来啊。”
“陛下看不过来，但有人能看过来。”
郭年指了指牢房外，“百姓。”
“百姓？”
“对。”
郭年正色道，“您颁布了《大诰》，允许百姓绑送贪官进京。这是神来之笔！但为什么效果不佳？因为百姓怕报复，怕官官相护。”
“如果我们想把这条路走通，就需设立专门的直诉局、财产申报，独立于地方官府，直接对御史台负责。”
“官员上任多少家产，离任多少家产，一查便知。”
“多出来的，说不清楚来源的，一律按贪污论处！”
“百姓举报有赏，且严格保密；官员若敢打击报复，罪加一等！”
“再配合上锦衣卫。”
“锦衣卫的职责更少，也更能专心一处，效果更佳！”
“如此一来，天上有御史巡视，地下有百姓监督，中间有制度卡死。”
郭年张开手掌，虚空一抓。
“这就叫——天罗地网！”
朱元璋的眼睛亮了。
这一次是真的亮了。
他是个控制欲极强的人，郭年提出的这套方案，虽然限制了锦衣卫的无法无天，但实际上是大大加强了皇权对整个官僚体系的控制力！
尤其是发动百姓监督，这简直太对他的胃口了！
这套体系虽然还没有施展，但朱元璋
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