管天下钱粮，最怕的就是这种“只有支出、没有进项”的无底洞改革了。
这可是实打实的银子，总不能靠一张嘴能变出来吧？
面对怒极的郁新，郭年微笑着做了一个“请”的手势，让郁新先坐下消消气。
“郁大人，您先别急着给下官扣财政亡国的帽子。”
郭年走到桌案前，拿起一支毛笔，在一张空白的宣纸上画了一个大大的圈。
“下官向您保证，这次西南的募兵试点——”
郭年目光灼灼，斩钉截铁地说道：“绝对不耗费中央国库的一分钱！甚至，三年之后，西南的军屯还能给国库倒贴钱粮！”
“不耗国库一分钱？还能倒贴？”
郁新愣住了，随即气极反笑：“郭大人，你莫不是在说笑话？你刚才说的那些军饷、抚恤、武器装备，哪一样不是大把大把的银子？你真当银子是天上掉下来的？”
“银子不是天上掉下来的。”
郭年神色从容，“但粮食，是从地里长出来的！”
郭年用笔在那个大圈里，重重地点了三个点。
“郁大人，您掌管户部，您可知贵州平叛之后，马烨和那些贪腐军官留下了多么庞大的一笔遗产？”
“微臣查过账本。马烨在西南这几年，为了中饱私囊，不仅侵占了大量的优质军田，还导致无数底层军户家破人亡，逃亡他乡。”
“如今的西南，留下了大量无主荒田、废弃的军屯，以及因为逃户而空置出来的肥沃土地！”
这些东西，郭年心中是有一本账的。
但上次从西南回来之时。
因为张衡的事情，他没来得及汇报具体细则。
再后来。
闹出了他与朱元璋的赌约。
他便想着终会有这样一天。
而他刚才之所以说从西南开始实行，也是出于此的考虑。
“在旧的军户制度下，这些荒田被贪官霸占，产出的粮食进不了国库；而那些逃亡的流民，朝廷每年还要从国库里拨出大量的赈灾款去安抚，否则就会酿成民变！”
“这是什么？这是白白浪费资源，还要倒贴钱粮擦屁股！”
“但是！”
郭年话锋一转。
“如果按照新制！”
“以雷霆手段将这些无主荒田、废弃军屯全部收归官有！”
“我们雇佣那些流民、或者招募来的新兵，去耕种这些土地。实行‘官督民耕’！”
“产出的粮食，除了给士兵发足额的口粮，剩下的全
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