记住，是备案！他们只收材料，无权驳回、更无权修改人选！”
“同时，对于你们新招录的合同制人员，权限完全归管委会，县里不许插手半句！”
听着这番抽丝剥茧的权力重构。
张明远的眼睛越来越亮。这简直是神来之笔！
在体制内，真正干活、卡章子、负责具体营商环境的，恰恰就是这些副科级、股级的办事员！掌握了他们的乌纱帽，就等于掐住了新区运转的喉咙。把党工委和县委组织部降级成了只负责收档案的“收发室”，这就等于在合规的框架内，给了张明远一把斩杀基层毒瘤的屠刀！
“明白了。”张明远点头应下，“那财政直通车呢？”
“逻辑一样。”
杨海金靠在椅背上，继续抛出财政剥离的方案：
“财政隶属关系依然在清水县。但我们会在县财政的总账下，单独设立一个‘龙腾新区管委会专用分户’！”
“这个账户的实操权，由你们管委会直接对接大川市财政局！县财政局只管看账，无权划转、更无权截留里面的一分钱！”
杨海金深吸了一口香烟，道出了最核心的利益分配：
“新区的土地出让金、税收、企业服务费，全部直入这个分户。你们的用款计划，直接报市财政局审核拨付，彻底跳过县财政的层层卡扣。”
“当然。为了堵住孙建国等人的嘴，你们得提前跟县里约定一个固定的分成比例，给县里留点税收收益。总不能让马儿跑，又把草全给拔光了。”
人事提名加上财政直通车！
有了这两把利器。张明远的龙腾新区，在实质上，已经彻底从清水县那泥泞不堪的利益沼泽中拔出了大半截身子！
“书记高明。”
张明远端起茶杯，以茶代酒，由衷地敬了杨海金一杯。
放下茶杯后。
杨海金看着张明远，语气里带着几分语重心长，甚至有些告诫的意味：
“明远啊。你别看这两个政策好像只是变通了一下流程。但在体制内，容缺受理损害的只是下面人的蝇头小利。而这人事和财政的独立，那可是在生生挖掘那些县域既得利益者、掌权者的政治根基啊！”
“哪怕有市里的红头文件压着。你信不信，只要文件一下发，底下绝对是暗流涌动。孙建国那帮人，就算是明着不敢反抗，背地里也会想尽一切办法给你使绊子、找茬。你这身上的担子，可比
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