，通商府便带着货物走出第一条路。”
“镇军府负责守住他们，明察府负责让新的城池依旧遵循花城的律令。”
一句句话落下，众人的目光也一点点聚集到那片空白的蛮荒之上。
那里原本什么都没有。
可此刻在众人眼中，一条条道路、一座座城墙与大片灯火，已经隐隐有了轮廓。
周云的手指在地图上轻轻一点。
“下级城晋升中级城，需要三百座城。”
王富贵喉结滚动了一下。
“三百座……”
这个数字对于不久前的花城来说，遥远得如同天边。
那时的城墙低矮残破，城中百姓连饭都吃不饱。
兽潮一到，整座城都在斩杀线边缘挣扎。
他们眼睁睁看着原本的城主死去，也曾以为花城很快就会跟着消失。
可如今，婉儿、雷烈与朱葛已经是黄金级。
五府正式建立。
主城之外还有镇远、天策、安民三座卫星城。
更远处，秦放与赵坤各自掌握三城，愿意替花城守住前方。
曾经遥不可及的“下级城”，已经被他们踩在了脚下。
那么中级城……
真的还远吗？
雷烈的手掌一点点握紧，指节发出轻响。
铁山盯着地图上的蛮荒，胸膛缓缓起伏。
王富贵脸上的笑意再也压不住。
就连一向冷静的商幼君，异色双眸也比往常明亮了几分。
夏暖暖抱着账册，目光从众人脸上一一扫过，最后落回周云身上。
她的脸颊微微泛红。
议事厅里没有人高声欢呼。
可每个人都感觉胸口像是揣进了一团火。
周云看着众人，继续说道：
“三百城，就是我们的目标。”
“眼下，先将第一步走好。”
“朱葛。”
朱葛收起羽扇。
“臣在。”
“你与铁山共同勘察花城通往蛮荒的地形，绘制道路、水源、矿脉与适合建城的位置。”
“先定下第一条拓荒路线。”
“臣领命。”
“铁山。”
铁山立即起身。
“臣在。”
“天工府清点工匠、器械与建材。路线确定以后，道路、水渠、驿站与前沿营地同时开工。”
铁山抱拳。
“主公放心。”
“只要军师把地方点出来，天工府就能把路修过去。”
周云点了点头，又看向婉儿。
“政务府提前拟定拓荒人口的招募、户籍、土地与安置章程。”
“愿意前往新城的
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