农事、商贸、文教三个分署，分别由汉军中的能员和南中各部落推举的头领共同管理。
第一批运来的曲辕犁有三百副，占城稻种五千石，全部无偿分发给南中贫苦农户。
同时，刘封还下令在南中各主要城镇开设互市，蜀锦、盐铁、茶叶、瓷器与南中的良马、药材、犀角、象牙公平交易，严禁欺行霸市。
消息传开，南中百姓奔走相告。
那些世代生活在深山里的山民，第一次感受到“朝廷”这两个字带来的不是苛捐杂税，而是实实在在的好处。
孟获亲眼看着这一切，心中最后一丝疑虑也烟消云散。
他主动找到刘封，提出要派自己的儿子到成都为质。这在当时是部落归附的惯例，以示忠诚。
刘封却摆摆手:“不必。我说过，信人不疑。”
孟获愣住了:“将军不怕我反复？”
“你孟获若是反复小人，就不会七次被擒还硬着脖子跟我叫板了。”刘封笑道，“你这个人的毛病是太倔，但优点也是太倔。认准了的事，九头牛都拉不回来。既然你已经认准了跟着我干，我还有什么好怕的？”
孟获眼眶泛红，深深地抱拳:“刘将军，孟获……服了！心服口服！”
这一刻，他真正从心底里服了。
不是因为打不过，而是因为刘封这个人，值得他追随。
当晚，刘封在帐中设宴，与孟获及各部落首领开怀畅饮。
酒至酣处，孟获忽然问:“刘将军，你接下来打算做什么？”
刘封放下酒碗，目光深远:“练兵。”
“练兵？”
“对。”刘封点头，“南中山高林密，这里的勇士个个擅长山地作战。我想从各部落中选拔精壮，组建一支专门在山地作战的军队，就叫——无当军。”
“无当军？”孟获眼睛一亮，“无当，无人能挡？”
“正是。”刘封笑道，“这支军队将从南中各部落选拔勇士，由汉军将领统率训练，装备最好的兵器铠甲，专门执行最艰险的作战任务。”
孟获猛地站起来:“将军，我孟获第一个报名！”
“好！”刘封也站起来，“不过丑话说在前头，无当军的训练极其严苛，你的那些头领毛病可得改一改。在我的军队里，没有大王，没有头领，只有士兵和军官。谁要是仗着身份耍横，军法无情！”
孟获拍着胸脯道:“将军放心，谁要是敢耍横，我第一个打断他的
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