他听完陆抗的汇报后，当场拍板：“好！刘封能搞租庸调制，朕也能搞。陆抗，你负责在东吴推行类似的制度。”
陆抗领命，心中却暗暗叫苦。东吴的世族势力比蜀中还大，刘封有兵有刀，孙休有什么？不过是一顶空帽子罢了。
这些，刘封都不知道。他只知道，蜀中的改革不能停。
租庸调制推行一个月后，刘封再次召集费祎、蒋琬、刘巴等人开会。
“租庸调制的效果，比本监国预想的还好。”刘封开门见山，“但问题也暴露出来了——最大的问题，是户籍不清。很多百姓隐瞒人口，少报丁数，逃避租庸调。”
刘巴点头：“殿下说得对。臣这几天下乡查看，发现很多人家明明有三四个壮丁，户籍上只报了两个。有的甚至一个都不报，说是‘全家老弱’。”
刘封冷笑一声：“隐瞒人口，自古有之。本监国要下一道令——三年一次大清查，重新登记户籍。凡是隐瞒人口、逃避租庸调的，一经查实，加倍补交。情节严重者，没收田产。”
蒋琬犹豫道：“殿下，这样会不会太严了？百姓也是被逼无奈，才隐瞒人口的。”
刘封摇头：“蒋公，本监国理解百姓的难处。但租庸调制已经是朝廷最大的让步了。如果连这都要逃，那朝廷还怎么养兵？怎么北伐？怎么一统天下？”
蒋琬无言以对。
刘封又说：“另外，本监国打算在各县设立‘常平仓’。丰收年，朝廷平价收购粮食储存；灾荒年，开仓赈济百姓。这样百姓就不用为了应付灾荒而隐瞒人口了。”
费祎抚掌赞叹：“殿下这个主意好！常平仓一设，百姓有了保障，就不会为了少交税而隐瞒人口了。这是治本之策。”
刘巴也点头：“臣附议。常平仓既能稳定粮价，又能救济灾民，一举两得。”
刘封提笔在帛书上写下常平仓的细则，交给费祎去办。
散会后，关银屏走进书房，看着刘封疲惫的面容，心疼地说：“你这一天到晚忙得脚不沾地，就不能歇歇？”
刘封苦笑：“歇？我也想歇。但事情不等人。均田制搞完了，税制改革搞完了，租庸调制刚开始，常平仓又要建。还有科举，开春就要举行了，现在连考题都没定。”
关银屏给他倒了杯茶：“你不是说，治国如烹小鲜，不能操之过急吗？”
刘封接过茶，喝了一口：“那是老子说
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