令在蜀中各郡全面推广府兵制。到年底的时候，全蜀共设立了三十六个军府，招募府兵两万八千余人。
加上十万常备军，季汉的总兵力达到了十三万。虽然距离刘封十五万的目标还有差距，但已经远远超过了过去的八万。
更重要的是，这套“常备军加府兵”的模式，既保证了军队的战斗力，又节省了朝廷的开支。常备军负责打仗，府兵负责防守和补充，各取所长，相得益彰。
消息传到魏国，司马炎坐不住了。
他在洛阳召集群臣议事，脸色铁青：“刘封在蜀中搞军改，又是常备军又是府兵制，十三万大军虎视眈眈。朕的大晋虽然有三十万兵，但大多分散在各处，真正能调动的精锐不过十万。万一刘封北伐，你们谁能为朕分忧？”
羊祜出列：“陛下，臣愿领兵镇守长安，抵御刘封。”
司马炎看了他一眼：“羊爱卿忠心可嘉，但长安是西线门户，不容有失。朕再给你增兵五万，加上原有的守军，共八万人。务必守住长安，不能让刘封踏进关中一步。”
羊祜领命，心中却暗暗叫苦。八万对十三万，而且还是防守战，这仗不好打。
吴国那边，孙休的反应截然不同。他听完陆抗的汇报后，感慨道：“刘封这个人，确实是个人才。均田制、租庸调制、府兵制，一套一套的，把蜀中治理得井井有条。朕要是能有他这样的臣子，何愁东吴不强？”
陆抗趁机进言：“陛下，臣以为，东吴也可以借鉴刘封的经验，推行类似的改革。”
孙休犹豫了一下：“再看看吧。刘封那一套虽然好，但不一定适合东吴。你先派人去蜀中打听打听，看看具体情况。”
陆抗叹了口气，不再多说。
夜幕降临，刘封站在监国府的楼顶，俯瞰着成都城的万家灯火。
关银屏走到他身边：“又在想心事？”
刘封点点头：“银屏，你说，我做的这些事，到底对不对？均田制得罪世族，税制改革得罪富人，府兵制又让百姓自备兵器。我是不是太急了？”
关银屏握住他的手：“你没有错。错的是那些世族，那些富人，那些只顾自己不顾百姓的人。你给了百姓地，给了百姓盼头，给了百姓活路。你是对的。”
刘封沉默了很久，轻轻叹了口气：“希望如此吧。”
（第416章完）
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