午时方散，刘封留杜预用了午膳。一碟酱牛肉，一碗素面，两碟咸菜，简单得不像皇帝待客。杜预却吃得狼吞虎咽，显然饿狠了。
"元凯，"刘封忽然开口，用的是杜预的字，语气比方才随意了许多，"你觉得六部这套架子，多久能立起来？"
杜预放下筷子，认真想了想："三年。第一年理顺人头，第二年运行顺畅，第三年出政绩。陛下若想一步到位，恐怕官吏承受不住。"
"三年。"刘封咀嚼着这个词，缓缓点头，"那就三年。朕等得起。但三年后，朕要看到六部运转如臂使指，每一部都能独当一面。"
杜预起身，郑重一揖："臣必不负陛下所托。"
午后，刘封没有歇息，带着两名侍卫微服出了宫。洛阳城朱雀大街上人来人往，新朝开国已近半年，市井之间渐渐有了生气。他在尚书省衙门对面的茶楼二层要了个临窗位置，远远望着那座新挂牌的官署。
门口进进出出的官吏步履匆匆，有人面色凝重，有人边走边跟同僚争吵，有人抱着一摞文书几乎要跌跤。乱，是真乱。但乱中自有一种当初在成都朝堂上没见过的劲头——这些人不是在混日子，是在争分夺秒地做事。
刘封看了半个时辰，放下茶钱起身下楼。
回宫的路上，他在东华门遇到一个意想不到的人——徐庶。
老人家是去年从曹营撤回来的，如今朝廷初立，徐庶挂了个散职在洛阳养老，平日里深居简出。今日他穿着一身灰布短褐，蹲在东华门外的石狮子旁边晒太阳，手里捏着一卷竹简。
刘封快步上前："先生怎么在这儿？"
徐庶抬头，花白的胡须在午后的阳光里泛着银光。他慢吞吞站起身来，拍了拍屁股上的灰："老夫闲来无事，看看新衙门热闹。方才尚书省门口有个年轻吏员跟户部的人吵架，嗓门大得整条街都听得见。你猜他们吵什么？"
刘封摇头。
"吵均田令下，佃户的租子该怎么算。"徐庶眯着眼笑了，"那吏员说'均田之后地是朝廷的，佃户种朝廷的地交朝廷的租，跟东家没关系'。户部的人说'佃户以前给东家交多少，朝廷就收多少，不能让人活不下去'。两个人各执一词，吵了半个时辰也没出结果。"
刘封眉头一动："最后呢？"
"最后户部那人把吏员拉到路边摊吃了碗馄饨，喝着汤就把折中的法子
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