道："朕知尔等故土难离，但关中八百里秦川沃野千里，只因战乱荒芜多年。朕要的，不是拆散你们祖宅，而是让你们带着族中典籍、工匠技艺、农桑经验，去关中再造一番基业。朕在此立誓：凡徙居关中者，按户授田百亩，五年免赋，三年免役；族中子弟可入国子监读书，贤能者可举孝廉入仕。这大汉的天下，不是某一家一姓的天下，是你们所有人的天下。"
他声音不高，却字字清晰，随风传出老远。人群中先是静默，继而有人低低啜泣，再然后，一个十岁左右的童子怯生生问了一句："陛下，我爹说关中有狼，是真的吗？"
刘封低头看向那童子，笑了。他蹲下身，与童子平视，温声道："有狼。但朕已下令让无当军在山中清剿了三个月，狼都跑进终南山去了。你要是不放心，到了关中，朕送你一把小弓，你自己射狼，好不好？"
童子双眼一亮："真的？"
"君无戏言。"
人群中终于响起了笑声。那笑声如一滴水落入油锅，渐渐蔓延开去，连崔氏的几个女眷都悄悄抹了眼泪。刘封站起身，对领兵校尉道："从今日起，所有迁徙队伍改走大道，每队增配五百骑护送，沿途设驿站补给。再有劫掠者，格杀勿论。"
"臣领旨！"
当夜，刘封驻跸阳翟行宫。杜预从洛阳快马赶来，呈上最新的关中户籍清册，躬身道："陛下，自迁豪强令下达至今，已徙入关中人口十二万七千余户，其中世族大姓二十七家，工匠逾万，长安、咸阳、扶风三地新垦田亩四十六万余顷。但有三个问题臣不敢不报。"
刘封接过清册翻看，头也不抬："讲。"
"其一，关中旧有世族与迁入新族之间因田产界址争执不断，已有十余起械斗；其二，京兆尹衙门人手不足，审理积压案卷两百余件；其三，西凉羌胡见关中富庶，屡有寇边试探，姜维将军请旨增兵。"
刘封合上清册，抬眼看向杜预："第一条，派人重新丈量土地，按户均田，不论新旧，一视同仁。第二条，从御史台抽调二十名巡按御史赴关中，专理争讼，可便宜行事。第三条——"他走到案前，铺开舆图，手指在西凉诸郡一线划过，"告诉姜维，朕给他五千新式火铳营，他要的不仅是御敌，还要把羌胡收服。朕要的不是西凉安分，朕要的是整个河西走廊姓汉。"
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