话说成吉思汗一统蒙古草原，于斡难河源召开大会，受诸王百官朝拜，尊号“成吉思汗”，立国号为大蒙古国。一时间，东起呼伦贝尔，西至阿尔泰山，南抵阴山，北达贝加尔湖，万里草原尽归一统，毡帐百姓无不归心。
可盛极之下，隐忧亦生。
草原辽阔，部族林立，塔塔儿、克烈、乃蛮、蔑儿乞、泰赤乌、弘吉剌……数十部落风俗各异，禁忌不同，往日各有各的规矩，各有各的恩怨。昔日无主之时，部落相攻，血亲复仇，偷盗成风，奸淫不禁，甚至父子兄弟为牲畜草场反目成仇，寻常牧民出门不敢带财物，远行必得结队自保。
如今虽一统归蒙，可旧习难改。常有士卒私藏战利品，贵族纵容属下抢掠，奴隶逃亡藏匿，民间私斗仇杀屡禁不止。若只靠弓马刀枪威慑，终究是压而不服，治而不久。
这一日，天高气爽，草原万里无云。
成吉思汗命人在斡难河畔设下大汗金帐，虎皮铺座，大纛高悬，传令召集诸弟、诸子、万户、千户、怯薛长官、各部首领，凡军国重臣，尽数入帐议事。
帐外，万名怯薛亲军顶盔贯甲，持矛佩刀，分列两行，甲光照眼，杀气凛然。风吹旗动，战马长嘶，一派帝国雄武气象。凡入帐者，皆整衣敛容，不敢高声言语，依次按爵位尊卑站立两侧。
左侧站着哈撒儿、别勒古台、帖木格等诸弟，个个虎背熊腰，皆是沙场悍将；右侧是术赤、察合台、窝阔台、拖雷四子，少年英武，各有气度；再往下，木华黎、博尔术、博尔忽、赤老温四杰，忽必来、速不台、哲别、者勒蔑四狗，以及纳牙阿、锁儿罕失剌、失吉忽秃忽等开国功臣，济济一堂，威风赫赫。
成吉思汗端坐正中，目光沉稳如渊，缓缓扫视全场。
帐内落针可闻。
许久，他才开口，声音不高，却字字清晰，传遍大帐每一处：
“诸位那颜，诸位兄弟，诸位子侄。今日我们能聚在此地，不是天赐的运气，是拿命拼出来的。数十年征战，我们灭塔塔儿，破克烈，平乃蛮，逐蔑儿乞，把一盘散沙的蒙古捏成了一个拳头。可你们想过没有——拳头若是没有筋骨，迟早会散；骏马若是没有缰绳，迟早会狂奔坠崖。”
他顿了顿，语气渐重：
“昔日草原无主，百姓互杀，父子相疑，兄弟相残，偷盗者横行，奸恶者无忌。我蒙古
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