亦非全盘崇儒的汉化君主。他比任何人都清楚：纯用蒙法，则失华夏民心、天下难治；纯用汉法，则失蒙古根本、勋贵离心、武臣怨怼、国本动摇。
大元是蒙古人的王朝，亦是大一统的华夏王朝，二者不可偏废。
沉吟良久，忽必烈抬手压下满堂嘈杂，沉声定音：
“朕意已决！不废蒙制，不弃汉法，糅合新旧、参酌古今，定大元一代独有律法！”
随即，忽必烈当庭颁下改制铁令，开启大元律法归一之大变：
其一，废除天下三法并行的混乱格局，取缔南宋江南旧律、停用金代残缺泰和律，以蒙古札撒为根本骨架，以唐宋汉律为枝叶细则，糅合整编，创立专属大元的新式律典。
其二，律法分两大体系，泾渭分明、各行其道。军国大政、宗室奖惩、军马刑案、谋逆叛乱、边关重罪，悉依蒙古札撒旧制，严刑峻法、尚武重威，保全蒙古立国铁血之本；民间田土、赋税徭役、婚姻邻里、市井诉讼、州县民事，悉数参照汉唐宋金正统律法，以礼定规、以法安民，规整华夏民生秩序。
其三，特设律法编修局，由真金太子总领其事，汉儒名臣执笔修典，蒙古勋贵、色目重臣参议审核，三方制衡、共同裁订，确保新法兼顾蒙汉、平衡朝野。
其四，新法推行循序渐进，北方慢慢革除旧俗、适配汉家民事律法，江南缓缓废弃宋制、遵从大元新规，南北同步归一，杜绝骤然改制引发天下动荡。
旨意颁下，朝堂两派各有得失、皆无异议，满朝文武尽数躬身领旨。
真金太子领旨之后，即刻入驻律法编修局，日夜伏案、统筹修典。
此间修律，最是艰难拉扯、处处妥协。
汉儒臣子执笔修法，力求规整礼制、宽待民生、约束官权、减免苛刑，处处以仁政为本、以安民为先；蒙古勋贵参议之时，逐条驳回亲民条款，坚持保留贵族特权、军户豁免、部族优待；色目官员则借机夹带私货，在财税律法之中增设漏洞，为日后贪腐敛财埋下伏笔。
几番拉扯、反复权衡、层层妥协之下，一部不伦不类、新旧混杂、利弊共生的大元新律，终于定稿成型。
这部律法，成了历代王朝中最为特殊的典章：
论其盛世之功，它终结了宋末金初以来数百年南北律法分裂的乱象，首次实现九州大地律法归一、典章统一。让大一统王朝终
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