央行的号令，凭什么？
赵宁看了陈以勤一眼。
老头子问这话不是拆台，是替他把最扎手的刺挑出来。
“凭两个字。”
赵宁说，“牌照。”
屋里安静了一息。
“以后做银行的，得有央行发的牌照。有牌照，你是合法银行，央行给你兜底，给你调头寸。没牌照，你就是野庄子，官府随时可以查封。”
赵贞吉的眼皮跳了一下。
张居正放下手里的奏本，食指在桌面上轻轻点了两下。
“阁老的意思是，”张居正的声音平平的，“用牌照卡住命门。给了你活路，你就得守规矩。”
赵宁没否认，也没点头，端起茶盏又抿了一口。
杨博在对面长长地呼出一口气。
他在吏部干了二十年，太清楚“发牌照”这三个字的分量了——谁有权发牌照，谁就掌着生杀大权。
赵宁搁下茶盏，往椅背上靠了靠。
“关于银行，最后说一件事。”
他的目光从陈于陛身上收回来，扫过在座所有人，“在座的，管财政的管财政，管国防的管国防，管教育的管教育，管基建的管基建，管司法的管司法，管工业的管工业。各管一摊，各有各的权。但有一条原则——”
他的声音没有拔高，反而压下去了半寸。
“政策上，互相帮扶。不准互相掣肘，不准互相为难。谁在自己的地盘上设关卡、使绊子、卡别人的脖子，我不问原因，直接换人。”
没有人说话。
赵贞吉的茶盖在盏沿上磕了一下，发出一声脆响，像是不小心的。
赵宁没看他，继续说：“我设新六部，不是为了多几个衙门让你们争权夺利。朝堂上的内耗够多了，各部之间扯皮推诿，一件事从提出来到办成，中间消磨掉的精力比办事本身还多。新六部存在的意义，就是把这些内耗砍掉。一致对外——对外面的敌人，对外面的困难，对这个国家积攒了两百年的沉疴。”
“这是原则。”
赵宁站起身，茶盏里的水还剩小半盏，没再碰，“也是底线。”