守本境地界，兵籍文书、钱粮调度、士卒管束，尽归本地帅府节制，不属朝廷三衙直辖。
是以今日局势，驻泊之兵，朝廷专属，动不得。
就粮之兵，家室牵绊，动不得。
若要收拢精壮、编练新军、集中操练，唯有屯驻禁军是唯一可行！”
一席话说罢，方知编练新军处处掣肘，绝非一纸军令、一番整顿便可聚兵成军。
梁五娘说罢，转头看向一旁少年军班长：“陈四！你将河北东路各州府军兵马实数、缺额多寡，当众分明，诸位共览！”
陈四挺身立起，应道：“遵令！”
当即翻开册页，逐一分说：“河北东路辖三府、十州、三军，共计一十六处镇戍之地。
簿册纸面禁军总额五万零五百人，勘验点检，实数仅有二万七千二百八十人，凭空虚耗空额二万三千二百二十名。
其中驻泊禁军一万八千，就粮禁军仅大名府一千人不便移调整训。
唯有屯驻禁军三万一千五百人，乃是帅司唯一可着手清查、汰弱补新、着力整饬的兵马！”
方天定闻言，举手发问：“敢问屯驻禁军总缺额几何？何处州府虚耗最甚？”
陈四答道：“全路屯驻禁军纸面三万一千五百，实有一万七千零三十，总缺额一万四千四百七十。其中沧州积弊最重、虚额最多！
沧州设十二指挥屯驻兵马，纸面足额六千，如今实存仅二千二百，一地便虚占空额三千八百，为全路之最。
其余大州府依次为：大名府八指挥，纸面四千，实存三千二百，缺额八百。
开德府四指挥，纸面二千，实存一千一百二十，缺额八百八十。
冀州四指挥，纸面二千，实存一千二百，缺额八百。
河间府五指挥，纸面二千五百，实存一千四百五十，缺额一千零五十。
恩州三指挥，纸面一千五百，实存八百七十，缺额六百三十。
其余雄州、霸州等处......”
陈四逐州逐府细数禀报，武松神色渐沉。
倒非愤慨大宋军政废弛、官吏贪墨成风，有此积弊他早已了然于心、早有预料。
只是此番缺额散于一十六处州府军寨，少则数百，多则数千，若要凑齐一万可用兵额，需多处着手、层层梳理，牵扯极广，势必大费周章。
费些手脚尚且无妨，奈何时局紧迫、时不我待，容不得徐徐整顿。
方杰窥得主帅顾虑，拱手进言：“
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