全直辖恒河流域，后来发现并不现实，因为光是到婆罗痆斯，在西南大通道完全打通的情况下，也达到了万里之遥。
这个距离实在是太远了，作为产粮地来使用的话，要考虑现实。
所以后来陈曦对于恒河流域的规划逐渐变成了沿恒河水道进行直辖，再后来发现这个也不现实。
最后就变成了最为现实，且明确下发，又明确执行的文件——在恒河中下游复制主流的产业，给南贵青壮非常高的收入，非常高强度的工作量，深度开发恒河，为后期直隶恒河中下游做准备。
这个计划成型于元凤四年，也就是关羽击杀了拉胡尔前后，简单来说就是有了婆罗痆斯这个准确的度量之后，陈曦才开始确定这个计划，也是在那个时候陈曦开始明确考虑刘备势力中上层的分封。
当然李优大杀特杀之后，也不用执行了。
考虑到距离带来的控制能力之后，陈曦意识到中南半岛加恒河中下游用来种田已经足够汉室使用了，再多其实也没有意义，于是和刘备就刘备系成员的分封进行了商议。
陈曦提议以婆罗痆斯为中线，在覆灭贵霜之后，在执行军事管制的过程之中，就地分封。
就跟冀州塞了一群神仙一样，在打下贵霜之后，为了避免贵霜动乱，驻军应该没人会产生异议，驻军安置之后，直接进行分封，按照网格状直接将贵霜精华区切成块状，一块一块分给刘备的嫡系。
毕竟这片地方太远，有些无法控制，而交给其他人，陈曦都未必能信得过，分的太大，用不了太久就得生出其他的想法。
还不如直接点，将整个帝国切成块状，给刘备麾下那些追随到今天的中上层分了去。
这样既消弭了可能出现的动乱问题，也给够了封赏，还显得刘备大气，更重要的是，有这一步，其他人也能继续往下走。
我刘备都敢将一整个帝国的精华区，给你们分了，你们还有什么怕的，你们还有什么不卖命的？还有什么信不过的！
只是这件事陈曦和刘备都不能说，因为说了会出现一堆的问题，都不提军头为了后续更大的利益违逆军令了，保守一些，提前说了，对于不少人来说，这些坛坛罐罐可都是他们的未来资产！
再还有公布了之后，必然会出现的掺沙子的问题，哪怕是
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