陈曦很早的时候就意识到，他和刘备使用的统一天下的方式是有着非常大的隐患的，因为没有经过战争，所以曹操系和孙策系，乃至其他一些历史遗留的玩意儿，刘备和陈曦是不能耍手段直接清除的。
在官职爵位上，对于这些人，需要一定程度上一视同仁，也就是他们不犯错，没有明显罪行的情况下，需要让他们继续蹲在自己的职位上，有功劳的时候，也必须要像追随刘备的官僚一样，该晋升晋升。
换句话说，也就是，原本应该全部属于刘备麾下，然后拿来再分配的官职职位，被这些人占了起码一半，而且没有特殊的原因你还不能动这些人，所以真要说的话，其实相当的难受。
再加上，如果当时就选择大封群臣，那么相当于双倍的官职爵位撒出去，原本就不足的位置会变得更为紧俏。
当然也不是没有办法解决这种问题，比方说将原本的州变得更小，合成出来新的州，这样的话，就能塞入更多的官职爵位。
魏晋南北朝的时候，其实就是这么玩的，但陈曦思来想去拒绝了这一套做法，因为这种实属是真正会加重底层百姓负担的操作，所以陈曦选择了另一种，也就是压制所有人的官职爵位。
比方说元凤元年该大封群臣的时候，只给各个势力之主进行的官职爵位的赏赐，并且结算了北疆的功劳，至于理论上统一天下该有的大封群臣，元凤朝建元的时候并没有去做。
这个当时就有一些微辞，但最后所有人还是闭嘴了，因为有一个很现实的问题，那就是元凤朝是承袭灵帝、少帝、愍帝的，所以真要计算的话，也只是普通的皇帝登基，并不是开国。
而非开国的情况下，最多也就是一朝天子一朝臣，不会搞出来后汉开国的时候，一把三百多个列侯的情况，刘桐小心翼翼的进行小规模的册封也是完全合理的，所以各级官僚有所嘀咕，但在明面上也确实不好说什么，毕竟是刘桐摄政，并非是刘备登基。
元凤元年避开之后，到后面陈曦就没有什么压力了，元凤五年的时候，虽说按照理论来讲，刘备已经完全掌握了汉室的权柄，真要说的话，确实是如同开国一般了，但这个时候，陈曦已经成为了新的bug。
也就是陈曦用自己的能力证明了，其他人在这件事上的功勋很少，算是混点残羹剩饭还行，想要登上台面，
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