办？”刘文轩问道，“周氏投行的投资款是定点用于深加工厂房建设的，一个子儿都不能动。挪用，就是违规。”
“不需要挪用。”朱文浩指着不远处已经初具规模的物流园工地，声音沉稳，“前阵子，黑水村和南街商户集资修桥，加上周氏投行的入股，咱们黑石产业协作区账上，有一笔专门用于‘区域协作统筹’的周转金。”
他看向刘文轩：“以协作区管委会的名义，设立‘春耕助农专项借款’。从这笔周转金里，直接划拨两百万，采购农科院指定的有机肥，按成本价发给农户。等秋收之后，用果蔬合作社的分红抵扣这笔借款。”
刘文轩眼底瞬间爆出亮光：“资金内部循环！既解决了化肥问题，又没动用上级的一分钱补贴，完全合规合法，他方建平连个屁都放不出来！”
“不仅要合规。”朱文浩转身，目光锐利如刀，“去，在镇大门外的白板上，新开一栏。把县委暂缓下拨春耕补贴的通知复印件，给我原封不动地贴上去！旁边，配上咱们协作区垫付化肥款的明细账！”
张远航听得热血沸腾，一巴掌拍在大腿上：“朱书记，这招绝了！让全镇老百姓都看看，到底是谁在卡大家的脖子，又是谁在给大伙兜底！”
不到半天时间，满载有机肥的卡车开进黑石镇各村。村民们排着队领化肥，看着镇门口白板上那份红头文件和旁边的垫付款明细，对县里的做法骂声一片。民意再次被牢牢地聚拢在黑石镇党委周围。
清江县委大楼。
方建平听着督查室主任的汇报，气得抓起桌上的茶杯，狠狠砸在地上。
“哐当！”一声，瓷片伴着热茶炸开，溅了一地。
“借款垫付？他把协作区的钱当成自家银行了？！”方建平咬牙切齿，额角青筋暴起。
“方书记，黑石镇那套账做得无懈可击，加上老百姓确实拿到了实惠，现在下面都在传，说县委不顾农民死活……”主任低着头，声音小得像蚊子哼哼，战战兢兢。
方建平正要发作，办公桌上的电话急促地响了起来。
他深吸一口气，强压着火，接起电话，听筒里传出市委办秘书长林智超肃穆的声音。
“建平同志，省委组织部的考察组，今天上午已经到了临江。劳书记亲自批示，要对基层县域治理能力进行一次暗访。考察组没在市里停留，直接去了清江县。
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