赵昊神色和煦，身子微微前倾，眼神变得凝重：“朕此番破格将陕西一路民政、财赋、蕃部、庶政尽付于你，并非寻常出镇。”
“你久历地方，当知如今西北积弊。西北诸路边将久镇一方，兵、政、财权交错把持，各自为营，朝廷号令层层阻滞。”
“战事一起，粮草转运、军械供给、军需调度四分五裂，全无统绪。”
说到这，赵昊语气沉了几分：“朕命你赴陕，第一要务，便是逐步收揽边臣散权，将地方治权、粮饷后勤、蕃部管束尽数归一，打通上下脉络。”
“如今朝廷厉兵秣马，意在规复青塘、经略西夏，唯有西北后方政令统一、后勤一体，大军方能无后顾之忧。此事，是伐夏之根基。”
“祖宗之法，兵柄不归文帅，军中战守仍听枢密调遣，你只需专意整顿民政、财用、蕃务、后勤即可。”
最后一句话，是提点他切勿染指兵权。
殿下，吕惠卿眼里闪过一丝锐利之色，尚书省堂除诏书下达，他便猜出了朝廷的用意和官家的心思。
让他为陕西路主政之官，既是为了收权，也是为了伐夏，这两者，并不冲突。
吕惠卿闻言眉峰微动，当即拱手：“陛下深谋远虑，臣明白。西疆权柄涣散，确为大患，臣到任之后，必厘清权责，整肃纲纪，将各路职权收归安抚使司，统筹粮秣物资，规整蕃部法度，以固伐夏根本。”
言语干练而简洁，落到赵昊耳中却有种踏实之感。
你永远可以相信吕惠卿折腾的能力和才干！这得到了新旧两党一致公认。
见他应答果决，赵昊却轻轻摇了摇头，语气放缓，“朕知你行事果决，善用猛政，可此处是边塞重地，与内地州县全然不同。”
“西军将士世代戍边，边将宿老盘踞西北数十年，部曲相连，人情盘根错节。你收权固是正事，手段万万不可粗暴急进。若一味严刑峻法、强夺职权，逼之过甚，极易激起将校不满、士卒哗变。”
“收权当徐徐图之，整肃法度之余，务要安抚将吏、体恤士卒、怀柔蕃部。只要西疆内部安稳，三军不乱，后勤充足，他日王师西征，方可一往无前。卿才堪任事，亦当慎守分寸。”
说完，赵昊的神色变得严肃，语气骤然凝重，“西军一旦内乱，边防立时崩塌，非但伐夏大计成空，反倒会引夏人乘隙来犯，辽国更会伺机而动。”
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