流民又扫了眼，看着那凄惶的一幕幕，她眼底不由得掠过一抹怜悯，但很快她便转过头，带着丫鬟向城墙下走去。
流民是可怜，但流民的可怜不是她造成的。
慈不掌兵，义不掌财，她是商人。
便是真逼不得已要救灾，也需得先把钱赚到了再说其他！
……
鹿鸣书院。
一众学子或抓耳挠腮、苦思冥想，或伏在案上、奋笔疾书。
既然是读书人，又有追求功名之心，自然希望能够展现自己能力的机会。
而此番为流民之事建言献策，便正是一个展示能力的绝佳机会。
更不必说，顾文渊还在城墙上亲口说了，若是写得好了，便亲自送去知府衙门。
这可是天大的体面。
若被采用了，那就是经世致用之才，便能在江宁士林，乃至江南东路士林扬名。
对于日后的科举，乃至是科举后的为官都大有益处。
所以，所有人自然是打起了十二分精神，想要争一争这份体面。
苏哲坐在自己的位置上，一边磨着墨，一边心中思忖。
思忖前生今世关于赈灾的见闻和知识。
以工代赈、慈善募捐、疫病防治、抑价平粜、发放福利彩票……
一件件、一桩桩，实在是太多太多了，放在大周，不少都是了不得的创举，甚至如果真把一条条摊开来写的话，洋洋洒洒，数万言都写不完。
但是，苏哲知道，他的举措，得好好斟酌。
不能太超前，太超前了没人听得懂。
也不能太保守，太保守了显不出本事。
苏哲想了足足一炷香的时间，这才终于落笔。
就用他最擅长的那种方方正正的台阁体，一字一句地写。
“流民之乱，在饥寒，也在无事可做。无事则生闲，闲则生变。”
“故而为赈灾事，学生敬陈管见五条，伏惟府尊裁夺。”
“其一，保甲安置。流民跋涉千里，自松江赶至江宁，其中精壮者十之三四。若使此辈聚在一处，饥寒日久，只怕会有啸聚山林之患。故而当于城外空旷之地设流民营，需查勘流民原籍，按户打散，编为保甲，十户一甲，五甲一保，设保长甲长以统之。若有作奸犯科者，连坐一甲。如此，流民不敢生乱，官府亦便于管束。”
“其二，以工代赈。流民数目众多，若使此辈终日盘踞城外，坐食粥棚，非但靡费钱粮，亦易滋生事端。莫若以工代赈，寻江宁府
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