午九点。招标说明会如期开幕。
多功能厅里坐满了人。十二家企业的代表分坐两侧，市住建局、发改委、财政局等相关部门的负责人在后排列席。方明远坐在第三排靠过道的位置，表情沉稳地翻看手中的项目介绍。
开场致辞刚结束，钱志远出现了。
他穿着深色西装，面带微笑，从后门走进会场。身后跟着两个省发改委的工作人员，其中一个手里拿着一份红头文件。
“周局长。”钱志远走到主席台侧面，客套地打了个招呼，“不好意思，临时接到省领导指示，需要在会议上宣读一份通知。”
周远帆从主持位上站起来。
“钱处长，请。”
钱志远接过文件，面向全场打开话筒。
“各位企业代表，各位领导。根据省发改委汉发改投字〔2026〕47号文件，鉴于光明未来城项目用地涉及《汉东省十四五重大项目清单》中省级统筹区域的规划调整，在省级规划评审完成前，该项目暂停一切招标活动。请各参会企业知悉。”
会场一片窃窃私语。几个企业代表互相交换了疑虑的目光。
方明远的表情没有变化，但合上了手里的项目介绍。
周远帆等钱志远念完后，不紧不慢地站到话筒前。
“感谢钱处长传达省发改委的精神。但在正式回应之前，我需要跟在座的各位做一个法律层面的说明。”
他从桌上拿起打印件。
“钱处长刚才宣读的47号文件，引用的法律依据是《汉东省省级重大项目统筹管理暂行办法》第22条。我们来看一下这条规定的原文。”
他举起打印件，声音清晰。
“第22条：本办法适用于省级以上财政出资或省级投资平台参与出资的重大建设项目。”
他看了钱志远一眼。
“钱处长。光明未来城项目是市场化招商引资项目，从立项到审批没有一分钱省级财政出资，也从未有省级投资平台参与。用一条适用于省级财政出资项目的条文来约束市场化招商项目，在法理上属于越权行政。”
会场安静了。
钱志远的笑容凝固了两秒，然后迅速恢复。
“周局长，这个问题可以留待会后跟省里沟通。但考虑到文件的严肃性，我建议今天的招标会先暂停。”
“我理解钱处长的立场。但这个建议涉及十二家企
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