前的军管模式完全不同，不靠枪杆子说话，不靠高压手段征税，而是先把秩序恢复了，让老百姓能过日子。
这样以来，基层百姓在接受度上远高于之前的军管模式。有人甚至说，苏长官的人来了，比中央派的那帮人强多了。
同时苏振邦通过自己在重庆的关系网络，为这些任命争取合法手续。
他在行政院、内政部和省政府里都有多年经营的人脉，大部分文官都拿到了国民政府行政院的正式委任状，他们名义上是中央派遣，但实际上执行的完全是苏家的意志。
苏振邦的手法很老练，他不跟中央正面冲突，不要求特殊待遇，只是在正常的行政程序中把自己的棋子一颗一颗地放上去，这样的手段低调而有效。
察南通道打通后的当天晚上，苏杭给苏振邦发了一封加密电报。
苏振邦收到电报后，在书房里坐了整整一个下午。他的书房里摆着一张华北地形图，地图上用红圈标注了太行山北段的几个隐蔽山谷。这些位置是他花了三年时间亲自考察选定的，每个点都经过了反复踏勘。
远离主要交通线，但靠近水源；山势陡峭不利于大规模进攻，但便于隐蔽进出；附近有煤矿和铁矿资源，原材料供应不成问题。
兵工厂选址最重要的不是交通便利，而是安全隐蔽。交通再便利，被敌人发现了就等于白捡。他决定立即启动兵工厂的扩产计划。
苏振邦通过他在上海和香港的商业网络，秘密采购了一批精密机床和军工设备。这是一笔巨大的投入，但苏振邦没有丝毫犹豫。这批设备包括瑞士产的高精度车床、德国造的枪管拉线机和一批特钢原料。这些设备被拆散成零部件，经多条秘密路线分批运往华北。
有的走水路溯长江而上，在宜昌转运，再经陆路穿越鄂北山区进入河南；有的走陆路从香港经广东、湖南进入河南。
有的甚至伪装成民用机械，打着纺织厂设备的名义走铁路运输。设备每到一站都由不同的人接手，上一站的人不知道下一站是谁，谁也不知道整批设备的全貌。整个过程用了将近三个月，没有丢失一件核心部件。
兵工厂的选址严格保密。苏杭亲自审批了四个新厂址，加上自己从系统中购置了一些老爹买不到的机器和生产线线，一处新的兵工厂区已经初具规模。
这些新的兵工厂全部位于太行山深处
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