许多工作在实施中，都各有各的不同，形式和方法，解决的问题等等，然而，启动模式却是一样的，首先成立领导小组，制定工作方案，草拟分工细则，然后，召开动员大会，布置任务，领导发表重要讲话，指示各有关部门单位严格按照规定要求，认真贯彻落实，于是，这项工作便布置下去，如火如荼，全面铺开。
改造旧城区东的动员大会一结束，各部门单位便行动起来了。
千军未动，粮草先行。市委常委、副市长联席会议讨论研究这项工作时，还通过了一项决议，市财政拨出五千万，用于这项改造工程。
这笔资金，虽然放在市财政的帐户，并直接划拨到各部门单位，但是，必须由改造领导小组审核批准，方能批拨。也就是说，各部门单位想争取市里的经费，必须先争取改造领导小组的支持。
张东方虽是领导小组的组长，但一市之长，要管得事很多，要忙的工作一天恨不得掰成两天用，具体审核工作就交给领导小组下设的工作办公室，而工作办公室自然由办公室主任伍国栋说了算。也就是说，只要伍国栋同意支持哪个部门单位，张东方那边补个签名，就可以了。
在官场上，最威风的有两样，一是官大，走到哪，人家都怕你。一是手里有钱，走到哪，人家都拜你，想从你手里弄点经费。
开始，伍国栋也没想到这手里的权力一下子这么大。以前在南山市，只要涉及到资金，不管开展什么工作，都要走一条很固定，很僵化的程序，到了大市，这程序反而松了，有一种权力直接下放的感觉。
毕竟，大市不同于各市（县）区，五千万不算个事，领导们不在乎这点钱，卡得就没那么紧，便充分体现出一种大家风范了。
陈晓冬说：“那钱虽不是你的，但是，没有你的审核批准，那钱就拨不下去，所以，这钱也等于是你的一样。”
他说，如果，你是公正的，钱都批到需要的地方，化在正经地方。如果，你不公正，把钱批下去，再伸手向人家要好处，或者，钱还没批下去，就暗中有一种默契，这五千万就够你好一阵油水了。
伍国栋说：“我可是从来没这么爽过，手里掌控着五千万。你说说，我这钱应该怎么批？”
陈晓冬笑着说：“有三种批法。”
他说，一种是公公正正，实事求是，该怎么批就怎么
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