，小月氏，甚至匈奴人，都会跑出来劫掠西凉百姓。我们虽然击败了叛军，但并没有给当地的百姓带来安全。”
在来的路上，刘必从皇甫郦那里了解到了许多有关西凉的情况。西凉之所以会反复叛变，是因为每当遇到危险的时候，朝廷都顾不上他们。
从桓帝时期，朝廷就对西凉失去了实际控制权，只有名义上的归属罢了。这里的老百姓得不到朝廷的庇佑，为什么还要效忠朝廷呢？
所以只要有一个人站出来和朝廷作对，老百姓就会追随他。
因为，能填饱肚子，能保护家人！
“侯爷，冰冻三尺，非一日之寒，西凉的确存在这些问题，可咱们也无能为力啊。我们没有那么多兵力去逐个击破这些异族，也没有权限留在这里镇守边关。”陈宫考虑的是比较实际的问题，他觉得，只有等来年开春了，再想办法驱赶外族。
所以这个冬天，西凉百姓依然会过得非常艰苦！
“解决他们，不需要太多兵力！”刘必抬起头，朝着西边看去，脑海中正在酝酿一个疯狂的计划！