道教宗旨是“外物弃智”、“忘富逸贵”、“不恤乎穷，不荣乎达，不戚乎毁，不悦乎誉”，与世俗不合。可在集权君主制度下，不臣之民是不容于世的，必定要为政治服务，才能有其生存的土壤。
于是，历代大家不得不作出妥协，这种妥协在于承认并遵守礼教的规范，创出‘君权天授’的理论，强调强调君主的权力不属于他个人所有，他无权禅让给别人。历史上朝代的更迭是天命转移的结果，是上天的意志在起决定作用，因此，君主应该“事天”，按天意办事，祥瑞灾异就是神圣的天对君主治政满意与否的回应。以此达到规范既定的政治秩序，树立君主的权威，达到自己能生存于世的目的，获得生存的空间！
赵佶本想用礼仪复古教育人民，可是折腾了多半年就因为扰民太甚，得不偿失而不得不终止了。此事极大的刺激了他，自感没脸见人，打算励精图治，重新振作起来整顿朝纲。这马上引起了朝中几位执政的担心，这皇上要是当家作主了，他们就得靠边站了，再说亏心事做多了，也怕撞到鬼。几个家伙一商量，还得给皇上找个事儿做。
几位执政加上内廷的哥们儿立刻联起手来忽悠皇上，提出新的合理化建议：希望皇上沿用真宗皇帝的国策，神道设教的办法，用道教教义训导百姓，建立太平盛世，王道乐土！
这个建议对赵佶来说是久旱逢甘露，正搔到他的痒处，因为他经常跟大臣们吹牛，他还是端王的时候，就曾梦游太虚，与太上老君同坐大殿上论道，最后离别的时候，老君拍着他的肩膀语重心长的说：“地球将要毁灭，你要去拯救全人类，我教复兴寄汝一身！”自此以后，赵佶常常在梦中去见三清尊神，与玉清元始天尊、上清灵宝天尊、太清太上老君，与其下棋论道，俨然以道教最高领导人的嫡传弟子自居，这当然也不排除他想通过这些提高在诸皇子中的地位。可此时他不过只是刚刚达到‘信’的初级阶段，离迷信还有点差距。
不过有了基础，事情就容易的多，蔡京等人一边内外交攻给皇上洗脑，一边又发动门人寻找‘真神’，这样礼部尚书强渊明、太仆卿王宜推荐了王老志，他‘精通’冥通降真的法术，能使活人与亡灵相通，能请神仙下凡，一封宫闱密话成就了他的威名，镇住了皇
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